發(fā)表評論 軍費是一個國家進行國防和軍隊建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是綜合國力和國防力量強大的重要標志。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，2005年全球軍費為1萬多億美元，2006年為1.204萬億美元，2007年為1.32萬億美元。2008年世界軍費又有進一步的增長，俄羅斯計劃增長20%，為9596億盧布，美國增長10%，為4590億美元，日本增長0.74%，約414億美元，印度增長7.8%，約218億美元，與此同時英法等西方國家軍費也都保持增長勢頭。軍費的不斷增長，與世界戰(zhàn)略形勢、國家安全環(huán)境、戰(zhàn)爭形態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展有著密切的聯(lián)系，并將對世界和平和發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。
爭霸與反霸的需要
冷戰(zhàn)時期，美蘇等國認為，解決矛盾和問題的主要手段及方式就是訴諸武力，并提出打全面戰(zhàn)爭和核戰(zhàn)爭的設(shè)想。在這一冷戰(zhàn)思維的影響下，當時世界上這兩個超級大國在軍事領(lǐng)域展開競賽，不斷增加對國防和軍隊建設(shè)的支出，軍費開支均保持在很高的水平上，不論是蘇聯(lián)還是美國，軍隊的數(shù)量都達到了空前的規(guī)模，核武器的數(shù)量也達到了飽和程度。冷戰(zhàn)結(jié)束后，人們對世界戰(zhàn)略形勢和戰(zhàn)爭規(guī)模進行了重新審視，認為未來戰(zhàn)爭是局部戰(zhàn)爭，沒有必要保留那么多軍隊。加上一些國家受經(jīng)濟的影響，世界軍費開支保持了一段比較平穩(wěn)的狀態(tài)。進入新世紀以來，隨著國際形勢變化，冷戰(zhàn)思維又重新表現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在美國不斷擴大自己的勢力范圍，推行霸權(quán)主義和強權(quán)政治。目前，美國在世界上擁有737個軍事基地，最近又計劃在歐洲一些國家和地區(qū)建立導(dǎo)彈防御網(wǎng)，這勢必會改變這一地區(qū)的戰(zhàn)略平衡。針對美國這些做法，俄羅斯也采取重大戰(zhàn)略舉措，俄羅斯決定暫停執(zhí)行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》以及與其相關(guān)的國際協(xié)議。與此同時，其戰(zhàn)略轟炸機也開始執(zhí)行任務(wù)。俄羅斯之所以這樣做，真正用意是警告歐洲和美國不要把俄羅斯逼到墻角，否則，俄羅斯完全有能力進行報復(fù)。隨著美國高調(diào)從海上發(fā)射導(dǎo)彈擊毀失效衛(wèi)星，一輪新的競爭在太空武器領(lǐng)域和核武領(lǐng)域已經(jīng)開始。這種競爭的結(jié)果是不斷加大對國防的投入，正是在這種背景下，世界軍費這幾年才得以快速增長。
強化“尖齒利爪”的需要
眾所周知，美國是世界上軍事力量最強大的國家，但美國并沒有滿足現(xiàn)狀。按照美國的理念，別國有的，我要有，別人沒有的，我也要有。這樣才能達到在世界上保持絕對軍事優(yōu)勢的目標。從美國近期武器裝備發(fā)展計劃就可看出，美國計劃到2012年對現(xiàn)有核武器進行全部更新。據(jù)預(yù)計，僅更新核彈頭，從設(shè)計、生產(chǎn)到大幅替換，大概需要超過1000億美元的費用。除此之外，美國還高度重視常規(guī)武器的更新?lián)Q代，每年都要投入大量軍費研制和生產(chǎn)新式作戰(zhàn)兵器，從而使美國與其他一些國家拉開距離，確保美國武器裝備性能始終處于遙遙領(lǐng)先的地位。
俄羅斯針對美國決定把部分有爭議的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)部署東歐后，宣布大幅度提高軍費開支，計劃在未來8年內(nèi)花費1890億美元，購買新一代洲際彈道導(dǎo)彈、核潛艇和建設(shè)一支航空母艦艦隊的宏偉計劃。日本撥出專項經(jīng)費發(fā)展遠程作戰(zhàn)兵器。目前，日本海上自衛(wèi)隊擁有亞洲最強的宙斯盾驅(qū)逐艦隊，已經(jīng)是世界第二，亞洲第一的常規(guī)海上力量。日本對此并不滿足，計劃進一步提高遠程作戰(zhàn)能力。印度也在不斷的增加軍費，改善現(xiàn)有武器裝備現(xiàn)狀，其軍費開支在南亞地區(qū)是最高的。從以上可以看出，不論是大國還是小國，都在不斷提高自己的軍事實力，而提高軍事實力的主要途徑就是不斷加大對國防建設(shè)的投入。
軍火商的渴望
近幾年來，世界軍火生意非常火爆，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，2005年全球軍備銷售達到2900億美元，比2004年增加了3%，比2002年增加了18%，在以后幾年的時間里，軍火出口一直在快速增長。美國在這方面始終居于榜首，40家美國公司占了全球軍備銷售總額的63%，俄羅斯、法國、英國等在軍備銷售上也占有一定的比例，俄羅斯大約占了3%，32家歐洲公司大約占了29%。日本和以色列近幾年的軍火出口也在不斷增加。在軍火出口和發(fā)展軍工企業(yè)方面，韓國也制定了詳細的計劃，正采取積極措施，力爭到2022年進入全球十大武器出口國行列。由于武器出口的利潤大，一些有條件的國家都在想辦法做軍火生意。
鑒于武器裝備的研制費用增加，單個武器的價格也不斷上漲。研制一架戰(zhàn)斗機需要1億多美元，一架偵察機的售價大約5000萬美元，一輛坦克需幾百萬美元，打造一支包括所有軍艦和搭載飛機在內(nèi)的航空母艦戰(zhàn)斗群約需150億美元。即使如此，一些國家也不惜代價購買所需的武器裝備，購買武器的費用在整個軍費中占有相當大的比例，美國在新年度的軍費中將用990億美元購買新型的戰(zhàn)斗機和其他新式裝備。印度計劃在未來5年中，用于購買武器的費用約為80億到100億美元，要購買的武器裝備包括直升機、防空導(dǎo)彈、反坦克火箭炮等，共約300多個品種。日本也計劃用一定的軍費購買世界上最先進的戰(zhàn)斗機，日本的外匯儲備目前高達9150億美元，這為購買武器裝備提供了強大的資金保障。正是由于一些國家購買武器裝備的需求，才使世界軍火生意越來越紅火，從而刺激了世界軍工企業(yè)的快速發(fā)展。
打造新的“堅船利炮”
新技術(shù)的發(fā)展，使未來戰(zhàn)爭已成為高科技戰(zhàn)爭。過去的武器裝備已很難適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的需要，其中最大的變化就是武器裝備的高科技化。美國制定了詳細的武器裝備發(fā)展計劃，提出在未來一個時期，要把發(fā)展太空武器和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)作為研制的重點。僅2008年投入導(dǎo)彈防御系統(tǒng)研制的費用就高達85億美元，2009年預(yù)算為100多億美元。為了保持在太空領(lǐng)域的優(yōu)勢，美國最近成功進行了使用導(dǎo)彈打衛(wèi)星的試驗。除此之外，美國今后還要投入大量的經(jīng)費研制新一代的無人化武器裝備，并計劃到2010年，將實現(xiàn)空襲作戰(zhàn)無人化。俄羅斯增加的大部分軍費也是用于新式武器的研制，計劃用3000多億盧布研制新型坦克、新型的隱形轟炸機、新型的航空母艦和戰(zhàn)略導(dǎo)彈，并計劃到2015年，使現(xiàn)代化的武器裝備達到40%左右。印度武器裝備的研制費用在整個軍費中也占有很大的比例，重點是加速研制新型的核潛艇和航空母艦。在日本增加的軍費中，一大部分也是用于研制新一代武器裝備。在2008年的國防預(yù)算中，計劃用1132億日元用于研制和發(fā)展新一代武器，主要是先進的作戰(zhàn)飛機、隱形戰(zhàn)斗機和潛艇等。與前幾年相比，2008年日本國防費用的主要投向是空中力量建設(shè)，以實現(xiàn)空中力量的遠程打擊能力。(吳清麗 王建軍)
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