伊朗5日針對聯(lián)合國安理會剛剛通過的第三份制裁決議作出強烈回應,聲稱今后將只與國際原子能機構(gòu)就核問題進行談判。此舉表明伊朗已進一步強化了在核問題上的強硬立場,但同時通過保持與國際原子能機構(gòu)的合作,繼續(xù)保留其在外交博弈中的一張“王牌”。
安理會3日通過第1803號決議,進一步加大對伊朗核計劃及其相關領域的制裁,同時也重申致力于通過政治和外交談判和平解決問題。分析人士指出,這份決議延續(xù)了安理會此前通過的兩份相關決議的精神,即希望通過適度施壓和鼓勵并重的策略來促使伊朗同意暫停鈾濃縮活動,并在此基礎上最終通過談判來解決伊核問題。
但伊朗方面的反應卻頗為強烈。伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪-內(nèi)賈德5日強調(diào),從今以后,伊朗核問題將只在國際原子能機構(gòu)內(nèi)部依據(jù)《不擴散核武器條約》和雙方的承諾進行處理,伊朗不會與該機構(gòu)以外的任何組織或個人就伊核問題進行談判。
作為“促談”的一項重要具體措施,第1803號決議鼓勵歐盟負責外交與安全政策的高級代表索拉納繼續(xù)與伊朗官員會面,以便為恢復談判創(chuàng)造必要條件。然而,從伊朗總統(tǒng)的上述表態(tài)來看,伊朗已決定不再與歐盟就核問題進行討論。
一直以來,伊朗在核問題上采取軟硬兼施的策略,一方面拒絕執(zhí)行安理會決議,堅持推進鈾濃縮計劃;另一方面積極與國際原子能機構(gòu)合作,同時與歐盟多次舉行會談。這次為了回應安理會通過的第三份制裁決議,伊朗決定不再與索拉納繼續(xù)接觸。這表明伊朗并沒有因新的制裁措施而讓步,反而進一步強化了強硬立場。
分析人士認為,伊朗和歐盟此前數(shù)輪會談未取得明顯成果,索拉納在去年11月底公開表示對會談結(jié)果“失望”,這導致伊朗通過拉近歐盟來制衡美國的愿望有所減弱。在這種情況下,伊朗決定以不再與歐盟就核問題進行會談的方式來回應安理會通過的第三份對伊制裁決議。
與此同時,伊朗始終維持著與國際原子能機構(gòu)的合作。盡管該機構(gòu)總干事巴拉迪的最新報告并沒有完全證明伊朗的“清白”,但是這種合作卻增強了國際社會對通過談判解決問題的信心。例如,對新的安理會制裁措施,南非、印度尼西亞、越南和利比亞4個安理會非常任理事國曾提出保留意見,認為加大制裁將不利于伊朗與國際原子能機構(gòu)的合作。印尼在最終的投票中還投了唯一的一張棄權(quán)票。
在目前情況下,伊朗把國際原子能機構(gòu)作為唯一可能的談判對象。此舉表明伊朗仍將堅守國際原子能機構(gòu)這塊“陣地”,不放棄與該機構(gòu)的合作,保留自身發(fā)展核技術的國際法基礎,使《不擴散核武器條約》中有關和平利用核能的規(guī)定成為自己發(fā)展核計劃的理由,同時也使國際社會認為伊朗核問題仍有可能通過談判解決,從而使圍繞伊朗核問題的外交博弈盡量拖延。(梁有昶 徐儼儼)
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