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　　2008年的中東備受矚目，巴以雙方在去年底的安納波利斯會議上達成《共同諒解文件》，并表示將努力爭取在今年達成內(nèi)容廣泛的和平協(xié)議。對于進入總統(tǒng)任期最后一年的布什來說，能否在“告別”之前力促巴以和談取得突破性進展，成為各方關(guān)注的焦點。本報記者就此采訪有關(guān)專家，梳理各方對中東問題前景的分析和判斷。  

　　美國總統(tǒng)布什的開年中東之旅讓世人想到：2008年能否成為中東地區(qū)局勢的整體轉(zhuǎn)圜之年？專家的回答互有“碰撞”。

　　看好面——

　　1.為和平談判增添希望

　　金燦榮 (中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授)：美國政府當(dāng)前的態(tài)度是積極的。當(dāng)然，中東問題盤根錯節(jié)，巴以雙方在關(guān)鍵問題上尖銳對立，期待布什的訪問產(chǎn)生直接而重要的結(jié)果并不現(xiàn)實。如果布什能在此次訪問期間，在巴以爭端及中東其他問題上表現(xiàn)出較過去更為均衡、公正的立場，表現(xiàn)出某種政治意志要求以色列方面作出較大讓步，那就可以給未來的中東和平談判增添希望。

　　2.短期內(nèi)可能有所成果

　　舒米林 (俄羅斯科學(xué)院美加所中東問題研究中心專家)：巴勒斯坦人中的溫和派已經(jīng)逐漸和哈馬斯這樣的激進勢力分道揚鑣，他們主張推進和平進程，而且這一主張正在巴勒斯坦人中形成主導(dǎo)地位。當(dāng)加沙的居民逐漸厭倦極端勢力的保護之后，會逐漸向溫和派靠攏。而去年的安納波利斯會議，使巴勒斯坦和以色列獲得了一個難得的機會，讓人們有可能在短期內(nèi)看到些許談判的成果。

　　質(zhì)疑面——

　　1.三大核心矛盾太復(fù)雜

　　劉水明 (編輯):巴以邊界劃分、巴勒斯坦難民回歸和耶路撒冷分治問題是巴以和談的三大核心,也是矛盾最為激烈的焦點。從目前巴以內(nèi)部情況及其領(lǐng)導(dǎo)層的執(zhí)政力來看，雙方要在今年內(nèi)擺平三大核心問題并達成和平協(xié)議，前景不容樂觀。

　　奧爾默特自2006年以黎沖突之后遭遇各方譴責(zé)和信任危機，他領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府一度搖搖欲墜，憑借著靈活的政治手腕和斡旋技巧，才得以勉強維持。但是，低迷的民眾支持率、來自左翼工黨和右翼利庫德集團的挑戰(zhàn)以及前進黨內(nèi)部的人心波動，無時無刻不在威脅著其領(lǐng)導(dǎo)地位。因此在核心問題上的任何重大動作，都將使奧爾默特面臨右翼勢力的強烈反對，而缺乏公眾支持也將使他難以采取實質(zhì)性舉措。作為矛盾的主導(dǎo)一方，沒有以色列的“痛苦讓步”，以巴談判就不可能取得進展。而一旦奧爾默特做出微小妥協(xié)，有可能導(dǎo)致他領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟頃刻瓦解，更遑論巴以和談實現(xiàn)突破。

　　反觀巴勒斯坦，哈馬斯堅守加沙一隅，形成“一區(qū)兩府”對峙局面，巴民族權(quán)力機構(gòu)主席阿巴斯不僅沒有完成巴內(nèi)部團結(jié)統(tǒng)一，由他領(lǐng)導(dǎo)的法塔赫影響也遭削弱。而哈馬斯至今仍堅持“不承認(rèn)以色列、不放棄武裝斗爭、不接受過去巴以達成的各項協(xié)議”的“三不”政策，受哈馬斯?fàn)恐�，阿巴斯在巴以和談中不可能走得太遠(yuǎn)。

　　三大核心問題是以巴雙方難以逾越的重大障礙。特別是耶路撒冷分治問題，它不僅涉及巴以的領(lǐng)土和國都問題，更牽動著阿拉伯人和猶太人的民族、宗教感情。作為伊斯蘭教、猶太教和基督教三大宗教的圣地，誰都不敢輕易做出讓步。這樣說來，對于巴以問題的全面解決，一年的時間實在太過短暫。

　　2.突破性進展不可能

　　斯蒂文·庫克(美國外交關(guān)系學(xué)會中東問題專家)：在巴以和談問題上，布什此行更多的意義在于“象征性”，不可能取得突破性進展。美國的作用只在于為談判理順關(guān)系，創(chuàng)造便利條件而已。事實上，美國對以色列也并沒有多少杠桿可用。布什任內(nèi)，并未在推動巴以和談上做出太多努力，可以說是作為甚微。如果認(rèn)為布什在任期結(jié)束之前能夠?qū)崿F(xiàn)巴以和平，那就太過于樂觀了，因為那里當(dāng)前的實際狀況并不利于這場歷史性沖突的解決：以色列依然要在被占領(lǐng)土上擴建定居點，哈馬斯的火箭襲擊沒有停止，以色列對加沙的軍事打擊也在升級。

　　3.自說自話徒費力

　　科德斯曼 (美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心專家)：盡管布什的訪問有利于加強美阿關(guān)系，但阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人都明白，布什步入了執(zhí)政的最后一年；且在大選之年，他和副總統(tǒng)都不參選，由此將失去對美國下屆政府的影響力，因此他在中東的說服力會由此而大打折扣。至于布什在2005年高調(diào)推進的“大中東民主改革計劃”，至今鮮有成果可言，目前早已光澤盡失。有輿論指出，幾年來，美國的“大船”擱淺在伊拉克戰(zhàn)爭的泥沼中動彈不得，布什“船長”束手無策，無暇他顧；另一方面，阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人對民主和自由有自己全然不同的看法，徒讓布什望洋興嘆，幾番費力的宣傳無異于自說自話。

　　4.巴建國前景難預(yù)測

　　薩塔諾夫斯基 (俄羅斯中東研究所專家):巴勒斯坦建國的前景并不被看好，因為建立巴勒斯坦國首先面臨著哪派力量執(zhí)政的問題。其次，歷史的經(jīng)驗告訴人們，每當(dāng)和平展露一線曙光時，總有激進勢力對形勢產(chǎn)生反作用，以色列前總理拉賓遇刺就是一例。就目前的情況來看，“基地”組織等一些恐怖組織有可能會利用當(dāng)前局勢擴大在巴勒斯坦的影響。

　　力促“巴勒斯坦建國”

　　欲結(jié)制伊地區(qū)聯(lián)盟(訪問意圖解析)

　　袁鵬 (中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長): 美國總統(tǒng)布什選擇在這個時候訪問中東,主要目的有三。

　　一是顯示存在，力圖在余任有所作為。隨著2008年總統(tǒng)大選的到來，美國國內(nèi)的競選形勢漸趨白熱化。對于布什而言,與其留在家中看競選者無休止地電視辯論、批評現(xiàn)政，不如走出國門，顯露身手，意在向國人傳遞信息——對于任期內(nèi)傾力最多的中東，他并未就此放手。

　　二是挽回頹勢，將中東局勢重新掌控起來。中東亂局是布什遭受詬病的主因。去年底，美國情報機構(gòu)關(guān)于伊朗核問題的報告，不僅使布什政府借伊朗核危機重塑中東政策共識的努力瀕于瓦解，也在一定程度上擾亂了中東各國的戰(zhàn)略部署，尤其令以色列、沙特等國家不知何從。因此，布什行前特意強調(diào)，他此次造訪中東，根本目的在于進一步孤立伊朗，顯示他的對伊朗強硬政策未因情報機構(gòu)的評估而受影響，并借機重新凝聚美以關(guān)系，團結(jié)中東溫和穆斯林力量，結(jié)成反制伊朗的中東地區(qū)聯(lián)盟。

　　三是趁熱打鐵，希望在巴以和平問題上有所斬獲，留下政治遺產(chǎn)。去年11月安納波利斯中東和會是布什余任所作的一項大手筆，盡管前景難測，但布什政府顯然將其中東政治遺產(chǎn)的最大賭注押在了巴以和平之上。此次中東之行，布什特地將以色列和約旦河西岸安排在頭兩站，確有在離任之前促成當(dāng)年克林頓未促成的巴以和局之意。

　　金燦榮 (中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授):按照白宮的說法，布什此行的主要目標(biāo)是“直接推動以色列和巴勒斯坦達成和平協(xié)議，并最終促成獨立巴勒斯坦國的建立”。但在行前與記者的談話中，布什承認(rèn)他訪問中東的另一目的是“遏制伊朗的野心”。

　　布什在2002年成為首位公開提出建立獨立巴勒斯坦國的美國總統(tǒng)。但遺憾的是，在上述表態(tài)之后，美國政府在中東的政策重心完全被反恐和伊拉克戰(zhàn)爭所占據(jù)，在解決作為中東地區(qū)矛盾焦點的巴以問題上，布什政府約有5年時間基本撒手不管。去年11月舉行的安納波利斯中東問題國際會議,可以看作是布什政府推動巴以和解第一次認(rèn)真的努力，盡管輿論對會議成果評價不高，但客觀地說,這種努力是應(yīng)該肯定的。

　　布什此次中東之行是美國在安納波利斯中東和會后采取的又一重要行動。美國國務(wù)卿賴斯在接受媒體采訪時，闡述了布什政府執(zhí)政最后一年里的美國外交政策走向。賴斯說，保持安納波利斯中東和平會議的勢頭將是美國外交政策的頭等大事。

　　布什中東之行中比較有爭議的是與伊朗有關(guān)的部分。布什行前公開表示，訪問中東也是為了爭取中東國家支持美國的對伊朗政策。同時，以色列對伊朗核問題的關(guān)心也不亞于對中東和平進程的關(guān)心。多位以色列官員表示，以方將向布什提供關(guān)于伊朗核計劃的最新情報，還會告訴布什以色列打擊伊朗核設(shè)施的相關(guān)方案。這當(dāng)然引起伊朗方面的警惕。哈馬斯高級領(lǐng)導(dǎo)人之一馬爾祖克索性直言:“布什這次出訪著眼于伊朗，意在尋求如何解決伊朗問題，而不是巴勒斯坦�！� (記者 李 瀟 李學(xué)江 馬 劍)