中新網(wǎng)7月21日電 巴以和平進(jìn)程是美國(guó)歷屆政府中東政策的重要組成部分,奧巴馬也不例外,一上臺(tái),他就立即開(kāi)始了推動(dòng)巴以建立互信機(jī)制的努力,然而結(jié)果證明這只是事與愿違。那么,奧巴馬的下一步該怎么走?
美國(guó)《時(shí)代》雜志網(wǎng)站一篇題為《奧巴馬中東和平方案的下一步》的新聞分析文章認(rèn)為,奧巴馬旨在讓巴以雙方建立互信的第一步,目前證明并沒(méi)有收到預(yù)期效果。奧巴馬政府必須面臨下一步怎么走的難題。
有報(bào)告稱白宮正在推動(dòng)起草最新的談判進(jìn)程,可能要確定一個(gè)解決問(wèn)題的時(shí)間表。在這樣的背景下,奧巴馬政府中東問(wèn)題特使、參議員喬治•米歇爾,預(yù)定本周訪問(wèn)巴以地區(qū)。
奧巴馬一直要求以色列在1967年規(guī)定的邊界以外,停建猶太人定居點(diǎn)的計(jì)劃,同時(shí)呼吁阿拉伯國(guó)家以允許以色列商用飛機(jī)通過(guò)其領(lǐng)空,并放寬簽證限制作為回報(bào)。然而,結(jié)果卻令人大失所望。
以色利總理內(nèi)塔尼亞胡,已經(jīng)明確拒絕完全停建猶太人定居點(diǎn)的計(jì)劃,他的立場(chǎng)在國(guó)內(nèi)獲得了強(qiáng)大的支持,要求他堅(jiān)持在已開(kāi)發(fā)的定居點(diǎn)進(jìn)行“自然而然的建設(shè)”。
對(duì)奧巴馬呼吁阿拉伯國(guó)家為以色列讓步做出回報(bào)的說(shuō)法,即使阿拉伯盟國(guó)看起來(lái)也不大情愿接受,他們認(rèn)為以色列只不過(guò)是在遵守小布什前總統(tǒng)在2003年提出的“和平路線圖”所規(guī)定的義務(wù)。阿拉伯國(guó)家對(duì)內(nèi)塔尼亞胡在奧巴馬壓力里所做出的“支持建立獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)”的承諾普遍持懷疑態(tài)度。
巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯被認(rèn)為是溫和派領(lǐng)導(dǎo)人,但他在巴勒斯坦國(guó)內(nèi)政壇上卻處于弱勢(shì)地位,在和平進(jìn)程談判人這個(gè)角色上他明顯力不從心。而強(qiáng)硬立場(chǎng)的哈馬斯在巴勒斯坦才具有最大的權(quán)利,他們不僅控制著加沙,還掌握著民選的巴勒斯坦議會(huì)的主導(dǎo)權(quán)。
在目前的狀況下,巴以雙方達(dá)成協(xié)議的前景越來(lái)越暗淡,奧巴馬政府心知肚明,要達(dá)成兩國(guó)問(wèn)題解決方案的時(shí)間在不斷流逝。巴以兩國(guó)人民早就不再相互信任,目前以色列民眾對(duì)現(xiàn)狀是滿意的,然而巴勒斯坦人卻不接受,而且早就失去了通過(guò)談判解決問(wèn)題的信心。以色列近年來(lái)在東耶路撒冷與西岸地區(qū)的擴(kuò)張,把巴勒斯坦人建立一個(gè)獨(dú)立的、領(lǐng)土完整的巴勒斯坦國(guó)的夢(mèng)想擊得粉碎。
雖然巴以互不信任根深蒂固,但預(yù)計(jì)奧巴馬政府還是會(huì)繼續(xù)推動(dòng)和平進(jìn)程。下一步的計(jì)劃可能包括,規(guī)定某種形式的和平談判時(shí)間表,目的是解決幾個(gè)核心問(wèn)題,諸如最終劃定以色列與巴勒斯坦國(guó)的邊界,巴勒斯坦國(guó)主權(quán)的定義,如何劃分耶路撒冷,以及巴勒斯坦難民的安排等。但是類似的和談進(jìn)程,兩國(guó)早就經(jīng)歷過(guò)了,最終也沒(méi)有達(dá)成任何協(xié)議。奧巴馬的新瓶舊酒能帶來(lái)奇效嗎?
很多中東問(wèn)題觀察家認(rèn)為,目前最重要的問(wèn)題是奧巴馬要不要為和談確定一個(gè)最后期限,以及如果雙方在最后期限內(nèi)還是沒(méi)有最終達(dá)成協(xié)議,奧巴馬政府要如何應(yīng)對(duì)。
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