據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》26日?qǐng)?bào)道,美國(guó)五角大樓高級(jí)將領(lǐng)本月親自負(fù)責(zé)進(jìn)行了一次秘密兵棋推演,以檢驗(yàn)國(guó)防部向奧巴馬總統(tǒng)提交的阿富汗增兵計(jì)劃的兩種選擇方案。該方案是美國(guó)更廣泛評(píng)估陷入僵局的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的努力的一部分,目前奧巴馬政府正在就具體增兵方案選項(xiàng)進(jìn)行權(quán)衡。
參聯(lián)會(huì)議主席親自主導(dǎo)兵棋推演
據(jù)報(bào)道,此次推演由美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席穆倫親自領(lǐng)導(dǎo)。推演內(nèi)容之一是評(píng)估向阿富汗增兵4.4萬(wàn)人全面打擊叛亂并建立一個(gè)穩(wěn)定的、能夠控制大部分領(lǐng)土的阿富汗政府的可能結(jié)果;另外一項(xiàng)內(nèi)容是評(píng)估如果僅增加1萬(wàn)到1.5萬(wàn)士兵和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)進(jìn)行反恐軍事行動(dòng)可能取得的結(jié)果。
上述兩個(gè)增兵選項(xiàng)由駐阿富汗美軍司令麥克里斯特爾通過(guò)詳細(xì)分析后提交給美國(guó)國(guó)防部,美國(guó)防長(zhǎng)羅伯特•蓋茨近幾周提交給總統(tǒng)奧巴馬定奪。
五角大樓此次舉行的兵棋推演并沒(méi)有正式得出支持哪個(gè)選項(xiàng)的結(jié)論,而更主要是試圖評(píng)估塔利班武裝分子、阿富汗和巴基斯坦政府,以及北約盟友對(duì)兩項(xiàng)增兵方案的可能反應(yīng)。據(jù)稱穆倫已經(jīng)與白宮高級(jí)官員就推演結(jié)論進(jìn)行了討論。
此次兵棋推演得出的關(guān)鍵假設(shè)之一,是向阿富汗增兵1萬(wàn)到1.5萬(wàn)人之后,美軍前線指揮官在短期內(nèi)仍然將因?yàn)榈貌坏匠渥愕谋χС郑瑥亩鵁o(wú)法從塔利班手中奪回對(duì)阿富汗西部和南部地區(qū)的控制權(quán)。
"我們的機(jī)會(huì)正在不斷消失,需要努力嘗試從多個(gè)不同角度,包括敵人和阿富汗人民的角度來(lái)理解增兵的結(jié)果和影響。"一名不愿透露姓名的美軍高官稱。
今年9月底,阿富汗大選因?yàn)樯嫦哟嬖谖璞锥l(fā)阿國(guó)內(nèi)政治危機(jī),塔利班勢(shì)力也卷土重來(lái)。奧巴馬政府隨后啟動(dòng)了對(duì)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略的全面評(píng)估。駐阿富汗美軍司令麥克里斯特爾警告稱,如果美國(guó)不能迅速遏制塔利班武裝復(fù)蘇的勢(shì)頭,那么以后將幾乎不可能再清除阿富汗的反叛勢(shì)力。
是否增兵 奧巴馬十分謹(jǐn)慎
奧巴馬與其國(guó)家安全顧問(wèn)在做出最終增兵決定前十分謹(jǐn)慎,白宮對(duì)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)涉及的軍事和平民等多個(gè)方面進(jìn)行了全面分析。為此,原定于為時(shí)兩到三周的系列會(huì)議延長(zhǎng)了幾乎一個(gè)月。不過(guò)外界要求奧巴馬盡快做出決定。
麥克里斯特爾的分析報(bào)告認(rèn)為,要將塔利班武裝從其控制區(qū)域趕出直到阿富汗部隊(duì)和政府官員能夠接受這些地區(qū),美軍需要新增4.4萬(wàn)士兵。這些新增士兵到達(dá)后將使駐阿南部美軍的兵力增加三倍。在阿富汗南部,塔利班組織勢(shì)力非常強(qiáng)大,其最強(qiáng)大的支援基地就位于這里。
麥克里斯特爾還計(jì)劃將新增兵力派駐阿富汗東部和西部地區(qū)。據(jù)美軍官員透露,駐阿美軍的兵力主要在阿富汗東部地區(qū),在阿富汗西部的兵力極少,塔利班武裝在西部地區(qū)的勢(shì)力不斷增長(zhǎng)。增兵4.4萬(wàn)的計(jì)劃還將使麥克里斯特爾能夠抽調(diào)一個(gè)5000人的旅來(lái)培訓(xùn)阿富汗軍隊(duì)和警察部隊(duì),并為其提供建議,加速他們的戰(zhàn)斗力形成。
根據(jù)增兵1萬(wàn)到1.5萬(wàn)人的計(jì)劃,麥克里斯特爾也將抽調(diào)一個(gè)旅來(lái)幫助訓(xùn)練阿富汗武裝力量,其余大量支援部隊(duì)主要包括工程師、道路清除小隊(duì)以及直升機(jī)部隊(duì)。麥克里斯特爾還曾提出一個(gè)增兵8萬(wàn)人的計(jì)劃,不過(guò)該選項(xiàng)未被列入認(rèn)真考慮范圍。
報(bào)道稱,美國(guó)議員們?cè)?5日的一次電視會(huì)議中表述了各黨派對(duì)向阿增兵數(shù)量的不同看法。其中,共和黨強(qiáng)烈支持麥克里斯特爾向阿富汗增兵的建議,并催促華盛頓政府盡快落實(shí)行動(dòng)。 對(duì)此,亞利桑那州共和黨議員喬恩•基爾解釋說(shuō):"我擔(dān)心隨著時(shí)間每流逝一天,我們能否成功完成任務(wù)的危險(xiǎn)就高一成。"
而弗吉尼亞州民主黨議員詹姆斯•韋伯則反對(duì)增兵,并呼吁美國(guó)決策者要"更為恰當(dāng)且明智"地處理這個(gè)問(wèn)題。華盛頓政府的深思熟慮"正是我們所需要的,因?yàn)槲覀兿氲降玫揭粋(gè)有利的答案"。
報(bào)道指出,美國(guó)政府的考量重點(diǎn)是:除非阿富汗政府顯著提高自身能力,否則就不能完全消滅塔利班組織。對(duì)此,美國(guó)政府官員表示,奧巴馬在做出決定時(shí)所要考慮的問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止增兵數(shù)量這么簡(jiǎn)單。
增兵面臨巨額開(kāi)支壓力
而且,目前尚有一些頗具爭(zhēng)議的問(wèn)題。首先,就是有關(guān)美國(guó)增兵之舉效率的問(wèn)題:此舉究竟能否有助于徹查阿富汗腐敗、打擊販毒等問(wèn)題,從而提高阿富汗政府的工作能力,還是會(huì)因美軍分擔(dān)了更多原本應(yīng)由阿國(guó)自身履行的職責(zé),致使阿富汗政府錯(cuò)失鍛煉機(jī)會(huì);另外一個(gè)就是成本問(wèn)題。目前美國(guó)防部已經(jīng)為6.8萬(wàn)官兵制定了650億美元的預(yù)算,這意味著每向阿富汗增兵1000名,美國(guó)每年就需增加10億美元的花費(fèi)。
阿富汗官方認(rèn)為奧巴馬可能會(huì)做出相關(guān)決定,但卻不會(huì)在11月7日阿富決選前公布。11月11日,奧巴馬總統(tǒng)將啟程前往亞洲進(jìn)行為期10天的訪問(wèn)。還有報(bào)道稱,麥克里斯特爾原定本月初前往華盛頓,但后又將時(shí)間表推遲至奧巴馬收集到可以做出最終決定的信息之后。(宋華)
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