當(dāng)?shù)貢r間5月11日晚,英國女王伊麗莎白二世任命保守黨領(lǐng)袖大衛(wèi)·卡梅倫為英國新任首相。圖為卡梅倫在唐寧街10號首相府前發(fā)表就職聲明。 中新社發(fā) 魏群 攝
中新社倫敦5月12日電 題:英新聯(lián)合政府:黨派之爭讓位權(quán)力分享 同慶時刻難掩未來隱憂
中新社記者 魏群
英國新聯(lián)合政府組成名單12日對外公布,自民黨方面除黨首克萊格榮登副首相之位外,還在聯(lián)合政府里獲得包括4個大臣在內(nèi)的20個位置。
此次英國大選最終結(jié)果正應(yīng)了那句政壇老話:“沒有永遠(yuǎn)的敵人,只有共同的利益。”選前被普遍認(rèn)為不可能的組合——保守黨與自民黨聯(lián)手,最終成為現(xiàn)實。英國不僅出現(xiàn)70年來首個聯(lián)合政府,而且保守黨與自民黨在英國憲政歷史上第一次分享議會權(quán)力。
此次聯(lián)合組閣,保守黨與自民黨兩方均稱為了國家利益而達(dá)成妥協(xié)。而在這一冠冕堂皇的理由之外,雙方實際上為各自利益進(jìn)行了艱苦的討價還價,最終聯(lián)手是彼此妥協(xié)之果。
從新政府內(nèi)閣組成來看,雙方至少在權(quán)力分享方面達(dá)成了都能接受的結(jié)果。但相對而言,權(quán)力分享并非雙方聯(lián)手的最大障礙。
兩黨在政綱上一直分歧巨大,這也是為何此前被認(rèn)為彼此難以聯(lián)手的原因所在。尤其是在選舉制度改革方面,自民黨一直要求將目前的相對多數(shù)投票制改為按比例投票制,以擺脫其“贏了人氣,丟了席位”的尷尬局面;而作為現(xiàn)行選舉制度既得利益者,保守黨一直對選舉改革堅決不松口。
此次雙方在此問題上最終達(dá)成初步妥協(xié)。保守黨首席談判代表黑格透露,保守黨“向前邁了一小步”,雙方約定將就投票體制進(jìn)行全民公決作為一個未來的選項。
在急于聯(lián)手組成新政府的危機(jī)時刻,雙方即使彼此讓步,但未來在執(zhí)行中將面臨怎樣的難題,還難以過于樂觀,畢竟選舉改革是涉及兩黨根本利益的課題。
除政治改革之外,兩黨在內(nèi)政及外交眾多其他議題上也存在較大分歧。
例如在經(jīng)濟(jì)問題上,保守黨為降低巨額財政赤字更傾向于急于削減開支,并承諾5年內(nèi)將公務(wù)員開支減少三分之一;而自民黨雖然也支持削減開支,但更強(qiáng)調(diào)重要的一線服務(wù)不能受到影響。
在移民政策方面,保守黨強(qiáng)調(diào)對外國移民采取嚴(yán)控政策,并稱上臺后將每年的移民數(shù)量減少到5萬人;而自民黨則態(tài)度更為開放,希望能針對不同地區(qū)的需要采取不同的評分政策。
外交方面兩黨主張更是“南轅北轍”。保守黨一直對歐盟采取疏離政策,不僅反對《里斯本條約》,排除加入歐元區(qū)的可能,甚至主張談判達(dá)成“英國可以不受歐盟基本權(quán)利憲章和工作時間指引的限制”;而自民黨堅決支持英國一直作為歐盟成員國,支持制定泛歐洲的司法政策,鼓勵更廣泛的歐洲安全與防務(wù)合作,原則支持英國加入歐元區(qū)。
雖然兩黨聯(lián)合組閣后表面已成“一家人”,但在面對這些具體問題而制定政策時,分歧顯然不會消除。這也使得新政府在效率、政策穩(wěn)定性等方面受到懷疑。在兩黨攜手登臺舉杯同慶之時,英國政壇未來隱憂難掩。
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