10月8日,美國(guó)白宮發(fā)言人羅伯特·吉布斯宣布,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將于11月12日至19日首次訪問(wèn)亞洲,但奧巴馬的這次“亞洲處女秀”,卻排除了與奧巴馬有特殊關(guān)系的印度尼西亞,很耐人尋味。
日程安排有深意
為了體現(xiàn)美國(guó)與日本的特殊同盟關(guān)系,奧巴馬選擇日本作為本次亞洲之行的第一站,將于11月12日至13日訪問(wèn)日本,并與日本首相鳩山由紀(jì)夫舉行會(huì)談。
接下來(lái),奧巴馬將前往新加坡,參加11月13日至15日在那里舉行的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。新加坡在政治和防務(wù)上緊隨美國(guó),奧巴馬順訪新加坡也在情理之中。奧巴馬還計(jì)劃出席屆時(shí)在新加坡舉行的首屆東盟-美國(guó)峰會(huì),在外交層面上確立“美國(guó)全面重返東南亞”,并將其視為奧巴馬“外交新政”的重要組成部分。值得一提的是,2007年是美國(guó)與東盟建立對(duì)話伙伴關(guān)系30周年,當(dāng)時(shí)雙方策劃已久的美國(guó)-東盟峰會(huì)因安全、政治等方面的分歧而流產(chǎn),東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人為此對(duì)美國(guó)大為不滿。
離開(kāi)新加坡之后,奧巴馬將在11月15日抵達(dá)中國(guó),開(kāi)展為期3天的訪問(wèn)。這將是奧巴馬擔(dān)任總統(tǒng)以來(lái)首次訪問(wèn)中國(guó),也是“亞洲處女秀”中時(shí)間最長(zhǎng)的一站。他在北京不僅要與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人探討中美雙邊關(guān)系,而且還要探討核不擴(kuò)散、氣候變化等全球性問(wèn)題。此外,奧巴馬還將參觀上海,感受一下中國(guó)朝氣蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭。最后,奧巴馬將于11月18日至19日到訪韓國(guó),并將慰問(wèn)駐韓美軍,表明美國(guó)與韓國(guó)緊密的軍事同盟關(guān)系。
明年夏天再去印尼
印尼是東南亞最大的經(jīng)濟(jì)體,也是世界上穆斯林人口最多的國(guó)家。在全球金融危機(jī)的背景下,印尼經(jīng)濟(jì)在今年第一季度仍保持4.3%的增長(zhǎng)率。同時(shí),作為二十國(guó)集團(tuán)(G20)成員的印尼,其國(guó)際地位也與日俱增。
奧巴馬與印尼有著特殊的關(guān)系。他的繼父來(lái)自印尼。因此,他曾與母親一塊在印尼生活了4年。期間,他的印尼繼父與奧巴馬之母的結(jié)晶——奧巴馬的妹妹瑪雅誕生了。在所有兄弟姐妹中,瑪雅與奧巴馬關(guān)系最為密切。今年年初,瑪雅專門從夏威夷搬到華盛頓,與奧巴馬一家毗鄰而居。另外,奧巴馬的母親研究人類學(xué),在印尼待了6年,其博士論文涉及印尼農(nóng)民問(wèn)題。可以說(shuō),印尼與奧巴馬有著不解之緣。今年2月,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里訪問(wèn)印尼,很多觀察家就說(shuō),那是在替奧巴馬的“榮歸”鋪路。
那么,奧巴馬首訪亞洲為何避開(kāi)印尼呢?美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人的說(shuō)法是,“時(shí)機(jī)不成熟”。筆者認(rèn)為,這句話可以這么理解。首先,印尼總統(tǒng)蘇西洛剛剛到美國(guó)出席了G20峰會(huì),并與奧巴馬會(huì)談,達(dá)成了協(xié)議,短時(shí)間內(nèi)兩人再見(jiàn)一回,意義不大,推遲到明年訪問(wèn)比較合適;其次,印尼和美國(guó)正在就兩國(guó)建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”進(jìn)行磋商,還沒(méi)達(dá)成最后協(xié)議。印尼和美國(guó)現(xiàn)在還只是普通國(guó)家關(guān)系,沒(méi)上升到戰(zhàn)略層面;最后,印尼存在很強(qiáng)烈的反美主義思潮,奧巴馬也希望再等等,爭(zhēng)取拿出一些具體成果來(lái)博取印尼人的好感。美國(guó)前總統(tǒng)小布什在2007年訪問(wèn)印尼時(shí),有20萬(wàn)名穆斯林上街抗議,奧巴馬顯然不愿看到這一幕重演。
據(jù)印尼外交部透露,奧巴馬如果在今年年底訪問(wèn)印尼,由于時(shí)間短暫,只能是出席蘇西洛的歡迎晚宴,不會(huì)有什么實(shí)際成果。此外,奧巴馬還希望在訪問(wèn)印尼時(shí)帶上兩個(gè)女兒,讓她們看看自己小時(shí)候生活的地方,體驗(yàn)一下多元文化的魅力。據(jù)估計(jì),奧巴馬可能在明年的七八月份訪問(wèn)印尼,因?yàn)槟菚r(shí)候他的兩個(gè)女兒正好放暑假,可以放松一下。
遏制中國(guó)在東南亞的影響
如果奧巴馬明年訪問(wèn)印尼成行,并確立美國(guó)與印尼的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,這將對(duì)美國(guó)與東南亞的關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一方面,印尼是東南亞的老大,對(duì)東盟具有舉足輕重的影響,美國(guó)可以借助印尼對(duì)東南亞施加更大影響,遏制中國(guó)在東南亞的發(fā)展勢(shì)頭;另一方面,印尼又是世界上穆斯林人口最多的國(guó)家,加強(qiáng)同印尼的關(guān)系,在一定程度上可以改善美國(guó)與伊斯蘭世界的關(guān)系,為美國(guó)在伊斯蘭世界樹(shù)立正面形象,對(duì)美國(guó)處理阿富汗問(wèn)題和巴以問(wèn)題具有一定的積極作用。
此外,明年奧巴馬訪問(wèn)印尼絕不可能是單獨(dú)的外交行動(dòng),他有可能會(huì)出席第二屆美國(guó)-東盟峰會(huì),進(jìn)一步夯實(shí)美國(guó)與東盟關(guān)系的基礎(chǔ)。明年,越南將成為東盟主席國(guó),在地區(qū)安全、能源和環(huán)保等方面,東盟希望同美國(guó)開(kāi)展有效的合作?梢灶A(yù)見(jiàn),明年奧巴馬的“印尼之行”將對(duì)東南亞乃至整個(gè)亞太地區(qū)產(chǎn)生重要影響。(許利平)
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