中新社北京六月十三日電(張蔚然)聯(lián)合國安理會(huì)十二日一致通過一八七四號(hào)決議,對(duì)朝鮮五月二十五日進(jìn)行核試驗(yàn)表示“最強(qiáng)烈的譴責(zé)”,并要求朝鮮今后不再進(jìn)行核試驗(yàn)或使用彈道導(dǎo)彈技術(shù)進(jìn)行任何發(fā)射。
知名東亞問題專家、清華大學(xué)國際問題研究所教授劉江永十三日一早在接受本社記者采訪時(shí)指出,聯(lián)合國此次決議的目的還是為了維護(hù)一七一八號(hào)決議所達(dá)成的一些共識(shí)、促進(jìn)對(duì)朝鮮的限制性措施的落實(shí),從而促使朝鮮放棄核試驗(yàn),重新回到通過對(duì)話談判走無核化的道路上來。決議的目的不是為了制裁而制裁,也不是為了對(duì)朝鮮加強(qiáng)限制而限制,目前尤需警惕朝核危機(jī)出現(xiàn)在“失衡中倒退”的危險(xiǎn)傾向。
聯(lián)合國決議表明國際社會(huì)嚴(yán)正立場
朝鮮曾在二零零六年十月九日進(jìn)行了第一次地下核試驗(yàn)。之后,聯(lián)合國安理會(huì)一致通過關(guān)于朝鮮核試驗(yàn)問題的第一七一八號(hào)決議,對(duì)朝鮮核試驗(yàn)表示譴責(zé),要求朝方放棄核武器和核計(jì)劃。
劉江永表示,針對(duì)朝鮮的第二次核試驗(yàn),聯(lián)合國安理會(huì)通過新的決議表示強(qiáng)烈譴責(zé),但有關(guān)制裁措施本身的措辭和要求并不是帶有強(qiáng)制性的。聯(lián)合國通過決議呼吁有關(guān)各方采取非軍事的措施,這一點(diǎn)與一七一八號(hào)決議沒有根本的不同。
劉江永說,中國政府解決朝核問題的立場是一貫的:堅(jiān)持朝鮮半島無核化,堅(jiān)持維護(hù)東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定,反對(duì)使用非和平的方式來解決朝核問題,要防止矛盾的激化和進(jìn)一步的升級(jí)。這個(gè)立場沒有變化,這不僅是對(duì)朝鮮講的,也是對(duì)有關(guān)各方講的。
劉江永表示,朝鮮第二次核試驗(yàn)后,中國政府表明了堅(jiān)決反對(duì)的立場。同時(shí),中國也不贊成一些過激的做法,特別強(qiáng)調(diào)了新的聯(lián)合國決議要平衡與適當(dāng)。目的是為了在維護(hù)朝鮮半島及東北亞的和平與穩(wěn)定的同時(shí),促使朝鮮能夠向棄核方向上轉(zhuǎn)圜。
新意在于“平衡”與“適當(dāng)”
劉江永分析,平衡與適當(dāng)?shù)年P(guān)鍵在于,要想讓朝鮮棄核,就不能對(duì)朝鮮造成威脅,要考慮朝鮮的安全關(guān)切,以及它的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部安全環(huán)境問題。關(guān)于這點(diǎn),有關(guān)各方需要冷靜處理。從六方會(huì)談幾輪會(huì)談的過程來看,只有考慮到各方的安全關(guān)切,才有利于地區(qū)局勢(shì)的穩(wěn)定和和平的維持。同時(shí)也只有考慮到朝鮮的安全關(guān)切,才能促使朝鮮棄核。
劉江永表示,在這方面,六方會(huì)談已經(jīng)做出了一個(gè)比較好的表率。六方會(huì)談在過去曾經(jīng)發(fā)揮了重要的作用,是一條緩解及謀求解決問題的重要途徑。然而,鑒于目前嚴(yán)峻的形勢(shì),會(huì)談的休克狀態(tài)可能會(huì)持續(xù)很長一段時(shí)間。
他指出,值得注意的是,朝核六方會(huì)談之所以能取得一定進(jìn)展,就是因?yàn)椤捌胶狻焙汀斑m當(dāng)”。例如,在要求朝鮮放棄核武器計(jì)劃的同時(shí),考慮到朝鮮合理的安全關(guān)切、安全利益和經(jīng)濟(jì)、能源方面的需求;在要求朝鮮放棄核武器計(jì)劃的同時(shí),也尊重它有和平利用核能的權(quán)利。這一點(diǎn)同樣應(yīng)當(dāng)適用于聯(lián)合國對(duì)朝決議。
劉江永認(rèn)為,在核問題和導(dǎo)彈問題上,如果朝鮮今后能遵守聯(lián)合國安理會(huì)的決議,聯(lián)合國也可考慮根據(jù)朝方訴求暫;蛉∠麑(duì)朝制裁措施。因此,當(dāng)前朝鮮全面正確理解聯(lián)合國決議的內(nèi)容,采取明智之舉,是至關(guān)重要的。這既符合朝鮮自身的利益,也有利于本地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
美國是促朝鮮棄核的關(guān)鍵
談到目前如何緩和朝鮮半島局勢(shì),推動(dòng)朝鮮棄核,劉江永表示,美國是其中的關(guān)鍵。
目前,日本和韓國都被各自國內(nèi)的政治問題拴住了手腳。韓國、日本的執(zhí)政黨從鞏固國內(nèi)執(zhí)政地位,獲得未來選舉選票等國內(nèi)政治利益出發(fā),此次對(duì)朝的態(tài)度都比較強(qiáng)硬。從這個(gè)意義上講,美國相對(duì)就超脫一些,可以從中起到積極的作用。而且朝核問題的主要矛盾是在朝鮮和美國及其盟國之間。作為世界第一號(hào)超級(jí)大國掌握了促進(jìn)朝鮮半島無核化和朝鮮半島局勢(shì)緩和的關(guān)鍵。
劉江永進(jìn)一步分析,最近美國助理國務(wù)卿庫爾特·坎貝爾重申,美國對(duì)于朝鮮回歸朝核問題六方會(huì)談依然采取開放態(tài)度。美國朝鮮政策特別代表博斯沃思也表示,美國針對(duì)朝鮮問題正在尋求認(rèn)真、有效的外交解決方式。再加上目前還有兩名美國籍的記者在朝鮮被判刑、關(guān)押。如果能以此為由頭,朝鮮和美國展現(xiàn)出靈活的姿態(tài)進(jìn)行對(duì)話,各向前邁一步,那么對(duì)目前局勢(shì)的緩和會(huì)有積極的、建設(shè)性的意義。
劉江永表示,目前的緊張態(tài)勢(shì)下,尤需警惕朝核危機(jī)出現(xiàn)在“失衡中倒退”的危險(xiǎn)傾向,爭取朝鮮半島無核化在“平衡中前進(jìn)”。如果朝鮮對(duì)局勢(shì)感到孤立和絕望,就會(huì)失衡,更加堅(jiān)定擁核的決心,加快擁核的步伐,這無疑與朝鮮半島無核化背道而馳。當(dāng)前需要保障各方安全利益的平衡。
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