中新社華盛頓2月1日電(記者 李靜)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬1日向國(guó)會(huì)提交2011財(cái)年聯(lián)邦政府預(yù)算案,總額為創(chuàng)紀(jì)錄的3.83萬(wàn)億美元,而本財(cái)年的財(cái)政赤字約達(dá)1.56萬(wàn)億美元。
在到今年9月底結(jié)束的2010財(cái)年,美國(guó)聯(lián)邦政府赤字較上一財(cái)年多出1500億,為二戰(zhàn)以來(lái)的最高水平。奧巴馬誓言要在未來(lái)十年內(nèi)降低赤字水平,但他提出的2011財(cái)年預(yù)算仍突破了3萬(wàn)億美元大關(guān)。美國(guó)2010財(cái)年預(yù)算開(kāi)支為3.72萬(wàn)億美元,較2009財(cái)年增長(zhǎng)5.7%;而2011財(cái)年開(kāi)支較2010財(cái)年又增加3%。根據(jù)這份預(yù)算案,美國(guó)2011年的赤字將降為1.3萬(wàn)億美元,約占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8.3%。
奧巴馬曾承諾在任期結(jié)束前將財(cái)政赤字對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例控制在3%以內(nèi)。但目前看來(lái),這一目標(biāo)已很難在2020年以前實(shí)現(xiàn)。
奧巴馬最新提出預(yù)算案的主題是創(chuàng)造就業(yè)。他建議支出1000億美元向小型企業(yè)提供減稅政策,為失業(yè)者提供福利以及幫助陷入困境的地方政府重振經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí),奧巴馬建議向大型銀行機(jī)構(gòu)征收額外費(fèi)用,對(duì)年收入超過(guò)25萬(wàn)美元的家庭增加賦稅,以此填補(bǔ)聯(lián)邦政府財(cái)政上的不足。
奧巴馬還打算從2011年開(kāi)始將一些非安全領(lǐng)域的政府項(xiàng)目?jī)鼋Y(jié)三年,停止或壓縮120個(gè)政府開(kāi)支項(xiàng)目,其中包括美國(guó)航天局的重返月球計(jì)劃。但這些建議預(yù)計(jì)將在國(guó)會(huì)遭到強(qiáng)烈反對(duì)。
白宮預(yù)算辦公室主管彼得·奧斯?jié)筛癖硎,奧巴馬政府希望降低赤字能夠逐步進(jìn)行,“我們正試圖實(shí)現(xiàn)軟著陸,以避免重演1937年因過(guò)度削減赤字引起的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。”在1937年,美國(guó)總統(tǒng)羅斯福大幅削減了財(cái)政開(kāi)支,同時(shí)增加稅負(fù),導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退,私人投資急劇下跌。
奧巴馬一直將聯(lián)邦政府的巨額財(cái)政赤字歸罪于前任政府的過(guò)度開(kāi)支。但不少美國(guó)民眾認(rèn)為奧巴馬未履行競(jìng)選承諾,不僅沒(méi)能解決就業(yè)問(wèn)題,還讓美國(guó)背上更沉重的債務(wù)包袱。奧巴馬希望通過(guò)新的預(yù)算案在中期選舉年?duì)幦〉礁嘀虚g選民的支持。
但一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家并不看好政府的“節(jié)流”政策。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·羅格夫接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示,美國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨另一種風(fēng)險(xiǎn):美元貶值而利率上升。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)的預(yù)算問(wèn)題專家伊莎貝爾·索希爾也毫不掩飾對(duì)未來(lái)政府赤字水平的悲觀看法:“目前的政策不會(huì)減少赤字,在可預(yù)期的未來(lái),政府只會(huì)留給我們無(wú)法持續(xù)的赤字。”(完)
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