“在圣誕節(jié)‘炸機未遂’前,美國本來已經(jīng)有足夠的情報線索來挫敗這一起恐怖事件發(fā)生,但情報部門卻沒有把這些線索聯(lián)系起來!
1月5日下午,剛剛結束白宮安全會議,美國總統(tǒng)奧巴馬就在新聞發(fā)布會上指出,情報部門的這一失誤是“不能接受的”。他強調(diào)將改革情報系統(tǒng),并加強機場安檢措施。
在此次白宮安全會議上,向奧巴馬作匯報的主角,是美國負責情報與國家安全的4位最高官員:美國國家情報總監(jiān)丹尼斯·布萊爾、中央情報局局長萊昂·帕內(nèi)塔、聯(lián)邦調(diào)查局局長羅伯特·米勒、國土安全部部長珍妮特·納波利塔諾。
對于與會的20多名內(nèi)閣和美國安全部門最高官員來說,這個會議并不輕松,因為早在奧巴馬夏威夷度假結束前,白宮就放出風來——新年伊始總統(tǒng)要辦的第一件大事就是對這起重大事件“問責”。但至少到目前為止,還沒有情報界高官因“炸機未遂”事件而引咎辭職的消息傳來。
歲末年初,本來應該是美國人圣誕團聚、歡度新年的快樂時光,但美國的情報和安全部門這個年卻過得心驚膽戰(zhàn)、灰頭土臉。
圣誕節(jié)當天,尼日利亞籍恐怖嫌疑人阿卜杜勒穆塔拉布在西北航空公司523次航班上的“炸機未遂”事件,暴露出美國安全的“系統(tǒng)性缺陷”。阿卜杜勒穆塔拉布早已在美國情報部門監(jiān)控的“黑名單”上,但他卻能順利登機,差點釀成“9·11”事件以后美國本土最大的恐怖襲擊慘案。
中情局局長萊昂·帕內(nèi)塔這個年過得最為艱難。2009年12月30日,美國中央情報局在阿富汗的網(wǎng)絡又遭受重創(chuàng),7名中情局在當?shù)氐墓賳T遇襲身亡。
此次襲擊是于美國在阿富汗訪查普曼軍營發(fā)生的。據(jù)悉,當時中情局在阿富汗高層組織召開會議,策劃對該地區(qū)的“基地”組織老巢進行無人機精確打擊。一名中情局招募的“線人”其實是恐怖分子,他順利通過安檢,進入會場并拉響了炸彈。
這起襲擊被認為是美國中情局自阿富汗戰(zhàn)爭2001年開始以來遭到的最致命襲擊,甚至是中情局自1983年貝魯特使館爆炸案以來所遭到的最致命襲擊。
美國負責總統(tǒng)和政要安全的“特勤局”最近也不得安生。該局一直在調(diào)查去年的白宮“蹭飯門”事件:2009年11月,在白宮為歡迎印度總理辛格而舉行的晚宴上,薩拉希夫婦這對不速之客順利進入白宮,與總統(tǒng)奧巴馬、副總統(tǒng)拜登等美國最高領導人一一合影。
1月5日《華盛頓郵報》的一篇獨家報道再次讓“特勤局”顏面盡失。該報道稱,白宮晚宴的第三名不速之客浮出水面:一個名叫卡洛斯·阿倫的39歲男子隨著印度代表團成員混進白宮。如果說薩拉希夫婦混進白宮蹭飯可被稱作“偶發(fā)事件”的話,卡洛斯的曝光則讓“特勤局”難辭其咎。
這一系列事件所反映的問題,正如反恐專家大衛(wèi)形容的:美國情報與安全系統(tǒng)“滿是漏洞”。這也是為什么奧巴馬以“炸機未遂”事件為導火索,給美國情報與安全部門定性為“系統(tǒng)性缺陷”。
奧巴馬5日宣布的兩項有關涉及反恐和國家安全的措施中,首當其沖的當然就是對情報系統(tǒng)進行改革。
他說,“上周我們就獲得了阿卜杜勒穆塔拉布前往也門的情報,在阿拉伯半島上的‘基地’組織不僅想要襲擊在也門的美國目標,也把襲擊目標對準了美國本土”。“美國有足夠的情報,卻沒有把這些線索聯(lián)系起來”,(情報系統(tǒng)的失誤)是“不能接受”的。
他強調(diào),該事件本周之內(nèi)完成調(diào)查。他要拿到“修訂所有(情報系統(tǒng))失誤的建議”,并立刻開始“對情報系統(tǒng)進行改革”,杜絕類似事件的再次發(fā)生。據(jù)此間專家分析,美國的反恐政策將會因此此次事件再次出現(xiàn)一些改變。
據(jù)悉,系統(tǒng)性改革,包括情報搜集和分析工作方式和程序的改革,比如各個部門以及所有工作人員“負責任”地工作,“在情報搜集、分享、組合、分析的基礎”上,“采取迅速有效措施”。奧巴馬表示,他得到了相關部門的“承諾”。
奧巴馬5日宣布的另一項措施就是加強國際國內(nèi)航班的安檢工作,包括采取新的安全掃描措施、增加機場排爆隊伍、增加航班上安全人員、擴大“禁飛黑名單”等。
目前,美國已經(jīng)開始對來自或過境也門、尼日利亞等14個國家前往美國的乘客進行嚴查。許多機場已經(jīng)在準備引入全身掃描設備。預計在2014年以前,美國一共將安置900個“全身掃描”安檢設備。
不過,也有專家指出,安檢設備的不足以及“全身掃描”引發(fā)“暴露隱私”的爭議,使美國安全部門無法通過安檢工作的加強來杜絕安全漏洞,關鍵還在于情報和安全系統(tǒng)的根本性改革。(駐美國記者 楊麗明)
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