美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬4月5日在捷克首都布拉格市中心的哈德卡尼廣場(chǎng)發(fā)表演講時(shí),宣布“美國(guó)致力于尋求一個(gè)無(wú)核世界的和平與安全”!盁o(wú)核世界”這一詞匯從一個(gè)最先獲得核武器、惟一使用過(guò)核武器、擁有世界上最先進(jìn)核武器的國(guó)家現(xiàn)任總統(tǒng)之口說(shuō)出,還是第一次,從而引起了國(guó)際輿論的廣泛關(guān)注。
并非新思維
事實(shí)上,“無(wú)核世界”并非什么新思維。自1945年美國(guó)在日本廣島和長(zhǎng)崎投下兩顆原子彈以來(lái),無(wú)核世界就一直是人類的一個(gè)美好追求。
1950年,維護(hù)世界和平大會(huì)常任委員會(huì)在瑞典斯德哥爾摩召開,提出了禁止核武器的《斯德哥爾摩宣言》,并號(hào)召世界各國(guó)人民簽名。1955年,禁止原子彈、氫彈和爭(zhēng)取世界裁軍大會(huì)在日本東京召開,此后每年都在這里舉行會(huì)議。1983年,西歐掀起了反核和平運(yùn)動(dòng)的新高潮。2007年,基辛格、舒爾茨、佩里、納恩等4位美國(guó)前重量級(jí)政要聯(lián)名在《華爾街日?qǐng)?bào)》上發(fā)表題為“一個(gè)沒(méi)有核武器的世界”的文章,呼吁建立無(wú)核武器的世界。2008年,他們?cè)俣仍凇度A爾街日?qǐng)?bào)》上發(fā)表題為“走向無(wú)核世界”的文章,呼吁實(shí)現(xiàn)無(wú)核世界的目標(biāo)。
中國(guó)從第一次核試驗(yàn)起就一貫主張全面、徹底銷毀核武器,并建立無(wú)核武器世界。
“一石多鳥”的如意算盤
誠(chéng)然,奧巴馬尋求無(wú)核世界的演說(shuō)依然會(huì)激起人們對(duì)美好世界的憧憬,但是客觀現(xiàn)實(shí)又遠(yuǎn)不如人們所想象的那么簡(jiǎn)單;仡檱(guó)際反核人士一波又一波反核和平運(yùn)動(dòng)無(wú)濟(jì)于事的史實(shí),美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬此時(shí)突然拋出這么個(gè)“新鮮”玩意兒,自有他的一番如意算盤。
第一,重塑美國(guó)在國(guó)際上的形象,凸顯美國(guó)的道義立場(chǎng),搶占國(guó)際政治道德制高點(diǎn)。美利堅(jiān)不僅是一個(gè)極富現(xiàn)實(shí)主義色彩的國(guó)家,而且是一個(gè)充滿理想主義追求的國(guó)家。美國(guó)人的種族優(yōu)越論和道德優(yōu)越感,使他們自詡為“道德的楷!,是全球效仿的榜樣。但是,冷戰(zhàn)結(jié)束后,特別是2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),美國(guó)在國(guó)際上的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治行為,引起了國(guó)際社會(huì)的普遍不滿。美國(guó)的形象受到了損害,“軟實(shí)力”遭到嚴(yán)重削弱。奧巴馬拋出“無(wú)核世界”,可以樹立美國(guó)熱愛(ài)和平的新形象,迎合世界人民特別是歐洲反戰(zhàn)人士的心理,從而使自己“在道義上占上風(fēng)”。
第二,對(duì)朝鮮和伊朗等施加壓力,推動(dòng)“防擴(kuò)散”走出困境。對(duì)于人類免于核災(zāi)禍來(lái)說(shuō),防擴(kuò)散是有一定作用的。但是,既有的防擴(kuò)散體系是不公平的,一些無(wú)核國(guó)家對(duì)此強(qiáng)烈不滿并竭力打破?梢哉f(shuō),印度和巴基斯坦突破防擴(kuò)散體系的事實(shí),對(duì)其他國(guó)家突破核擴(kuò)散的防線起了鼓勵(lì)的作用。朝鮮、伊朗等無(wú)核武器國(guó)家正在試圖打破這一體系的束縛。因此,美國(guó)此時(shí)提出無(wú)核世界的主張,可以在道義上增加對(duì)朝鮮和伊朗的壓力。正如奧巴馬政府主管核不擴(kuò)散事務(wù)的官員加里·薩莫雷所說(shuō),重提無(wú)核化還有個(gè)目的,就是向伊朗和朝鮮施壓。
第三,增加對(duì)俄羅斯削減核武器談判的壓力,也可以將中國(guó)納入到削減核武器談判中來(lái)。自從美國(guó)與蘇聯(lián)簽署《削減戰(zhàn)略核武器條約》以來(lái),美俄削減戰(zhàn)略核武器的努力取得了一定的成績(jī)。今年12月,條約即將到期,美俄都需要一個(gè)新的條約來(lái)繼續(xù)維持雙方戰(zhàn)略力量的平衡。美國(guó)“先發(fā)制人”,拋出“無(wú)核世界”,在一定程度上可以使自己掌握主動(dòng)而使俄羅斯陷于被動(dòng)。同時(shí),既有的削減戰(zhàn)略核武器談判僅限于美俄兩國(guó)之間,世界上其他有核國(guó)家特別是中國(guó)沒(méi)有被納入其中,這顯然是不符合美國(guó)戰(zhàn)略家的心意。拋出“無(wú)核世界”,可以為將中國(guó)等有核國(guó)家納入其中埋下伏筆,以達(dá)到一箭多雕的目的。
第四,利用自身的軍事優(yōu)勢(shì),真正達(dá)到稱霸世界的戰(zhàn)略目的。從技術(shù)層面上看,美國(guó)在軍事革命中一直處于遙遙領(lǐng)先地位,其常規(guī)軍事力量是世界上最先進(jìn)最強(qiáng)大的。由于蘇聯(lián)解體,世界上其他所有國(guó)家與美國(guó)常規(guī)軍事力量的差距已達(dá)到二次大戰(zhàn)以來(lái)的最高點(diǎn),美國(guó)完全可以憑借自己雄厚的常規(guī)軍事力量,實(shí)現(xiàn)稱霸世界的戰(zhàn)略目的。相反,作為一種戰(zhàn)略威懾武器,核武器的出現(xiàn)卻削弱了美國(guó)的常規(guī)軍事優(yōu)勢(shì),使美國(guó)不能發(fā)揮自己常規(guī)軍事優(yōu)勢(shì)的潛在效能。一旦核武器得以大規(guī)模擴(kuò)散,美國(guó)將有可能受制于一些擁有核武器小國(guó)甚至恐怖分子的核威懾。因此,美國(guó)戰(zhàn)略家才祭起了“無(wú)核世界”這桿大旗。
難以割舍的“核威懾”
然而,不管奧巴馬的算盤打得有多精,也不管“無(wú)核世界”的理想有多誘人,“無(wú)核世界”的實(shí)現(xiàn)確實(shí)是遙不可及。正如奧巴馬自己所承認(rèn)的,也許他本人都看不到這一天。然而,何止他自己看不到這一天?也許他孫子的孫子都難以看到這一天。因?yàn),“無(wú)核世界”面臨著重重難以逾越的障礙。
首先,美國(guó)國(guó)內(nèi)保守派反對(duì)“無(wú)核世界”。美國(guó)是一個(gè)政治多元、思想多元的國(guó)家。雖然美國(guó)國(guó)內(nèi)大多數(shù)民眾渴望和平,但是他們的力量還不足以徹底改變美國(guó)當(dāng)權(quán)者的核戰(zhàn)略。奧巴馬即使使出渾身解數(shù),也難以擺脫國(guó)內(nèi)兩黨政治的制約。在美國(guó)國(guó)內(nèi),保守主義勢(shì)力根深蒂固力量強(qiáng)大,反對(duì)削減美國(guó)自己的核力量。在奧巴馬總統(tǒng)“無(wú)核世界”的演講發(fā)表以后,首先站起來(lái)對(duì)他進(jìn)行指責(zé)和攻擊的就是美國(guó)國(guó)內(nèi)的一批保守派。
其次,國(guó)際上反對(duì)“無(wú)核世界”的勢(shì)力不容小覷。冷戰(zhàn)結(jié)束后,國(guó)際機(jī)制變化迅猛,國(guó)際正義和道德有了一定的彰顯。但是,國(guó)際政治的冷酷現(xiàn)實(shí)告訴我們,當(dāng)今世界仍然是一個(gè)強(qiáng)權(quán)的世界。有些國(guó)家認(rèn)為,在這個(gè)強(qiáng)權(quán)政治盛行的世界里,核武器是威懾強(qiáng)國(guó)最有效的工具。出于歷史的經(jīng)驗(yàn),一些具有強(qiáng)烈不安全感的國(guó)家不相信超級(jí)大國(guó)的美妙言辭,千方百計(jì)尋求擁有核武器,絕不會(huì)真正贊同“無(wú)核世界”。對(duì)于一些已經(jīng)擁有核武器而常規(guī)武裝力量較弱小的國(guó)家來(lái)說(shuō),贊同建設(shè)“無(wú)核世界”無(wú)異于自動(dòng)解除自己的武裝,任憑強(qiáng)國(guó)來(lái)宰割。
第三,奧巴馬自相矛盾。在激情倡導(dǎo)“無(wú)核世界”的同時(shí),奧巴馬并沒(méi)有忘記要保留美國(guó)自身的核威懾,強(qiáng)調(diào)核武器對(duì)美國(guó)國(guó)家安全至關(guān)重要,在“無(wú)核世界”實(shí)現(xiàn)以前美國(guó)一直要保持“強(qiáng)大的核威懾”。這一方面反映了奧巴馬對(duì)建設(shè)“無(wú)核世界”所面臨的阻力的深刻認(rèn)識(shí),另一方面也反映了美國(guó)對(duì)其他國(guó)家的不信任。既然世界上常規(guī)軍事力量最先進(jìn)最強(qiáng)大的美國(guó)都不敢貿(mào)然卸下自己的核武裝,其他常規(guī)軍事力量弱小得多的國(guó)家又怎敢拿自己國(guó)家的前途和命運(yùn)做賭注呢?
中國(guó)一貫主張全面禁止和徹底銷毀核武器,認(rèn)為徹底銷毀核武器、實(shí)現(xiàn)無(wú)核武器世界,是國(guó)際社會(huì)的共同夙愿,也是中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。但是,中國(guó)也認(rèn)識(shí)到,在一個(gè)強(qiáng)權(quán)政治盛行的世界,建設(shè)“無(wú)核世界”是不現(xiàn)實(shí)的。如果要真誠(chéng)地推進(jìn)世界無(wú)核化而不是在打什么牌,那就必須推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。因此,中國(guó)在倡導(dǎo)自己的無(wú)核世界理念的同時(shí),堅(jiān)決主張國(guó)際關(guān)系民主化。也許,國(guó)際關(guān)系民主化的真正實(shí)現(xiàn)之日,才是“無(wú)核世界”的建成之時(shí)。(中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院 金燦榮)
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