中新網(wǎng)3月19日電 中菲南海之爭(zhēng)受到各方持續(xù)關(guān)注。18日,馬來西亞《星洲日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論指出,菲律賓就南海主權(quán)問題挑戰(zhàn)中國(guó),背后有多方面的原因。文章摘錄如下:
菲律賓總統(tǒng)阿羅約簽署領(lǐng)海基線法,將南沙部份島嶼劃入菲領(lǐng)土,引起中國(guó)等強(qiáng)烈反彈,北京當(dāng)局旋即派遣最大漁政船311號(hào)巡航西沙,藉此宣示南海主權(quán)。南沙群島的爭(zhēng)議存在已久。中國(guó)在靠近菲律賓的一些島礁搭建建筑物,或豎立顯示主權(quán)的石碑,亦非最近方進(jìn)行之事。因此,菲政府此時(shí)拉高姿態(tài),升高與中國(guó)的沖突,應(yīng)該與其國(guó)內(nèi)選舉有密切關(guān)連。阿羅約總統(tǒng)未來不僅欲競(jìng)選連任,同時(shí)更需要確保在長(zhǎng)期議事受干擾的國(guó)會(huì)中占有多數(shù)席位,俾使其改革政策在最后數(shù)年總統(tǒng)任內(nèi)能順利進(jìn)行;因此,她不得不采取迎合民意、博取選民支持的作為。甚至有菲高級(jí)軍官揚(yáng)言不懼與中國(guó)開戰(zhàn),不惜戰(zhàn)至最后一兵一卒,即是其迎合民意的作法之一。
菲方的強(qiáng)硬行為,也與阿羅約政府亟欲試探美國(guó)態(tài)度有關(guān)。菲國(guó)政府多年來一直試圖將美菲協(xié)防條約的范圍,解釋為涵蓋菲國(guó)聲稱在南海擁有主權(quán)的島嶼;美國(guó)則堅(jiān)稱協(xié)防地區(qū)限于簽約時(shí)菲國(guó)的領(lǐng)土,而不包括簽約后菲國(guó)主張的(但顯然有爭(zhēng)議的)南海島嶼。惟美國(guó)也表示,不希望見到因南海島嶼爭(zhēng)議而發(fā)生武力沖突。因此,菲國(guó)政府大抵以為,一旦與中國(guó)在南海發(fā)生軍事沖突,美國(guó)即使不會(huì)在軍事上提供援助,至少會(huì)在外交上加以聲援,包括提議設(shè)法由國(guó)際仲裁南海諸島的主權(quán)爭(zhēng)議,從而達(dá)到菲律賓將南海問題國(guó)際化的目的。
面對(duì)菲方的連續(xù)強(qiáng)硬動(dòng)作,中國(guó)迄今為止的表現(xiàn),則頗為節(jié)制。中國(guó)除了派遣漁政船外,對(duì)菲方的強(qiáng)硬行動(dòng)并未采取強(qiáng)烈反制措施,也澄清派漁政船與中菲領(lǐng)土糾紛無關(guān),并透過其外交部發(fā)言人表示;南沙群島歷來屬于中國(guó)領(lǐng)土,雙方的爭(zhēng)議應(yīng)以冷靜和建設(shè)性的態(tài)度尋求妥善的解決。
中國(guó)的自我節(jié)制,與其現(xiàn)階段的整體外交政策有關(guān)。近幾年來,中國(guó)推動(dòng)睦鄰政策,努力營(yíng)造一個(gè)和緩的國(guó)際環(huán)境。西方國(guó)家鑒于中國(guó)不斷加強(qiáng)軍事力量而提出“中國(guó)威脅論”后,北京亦展開與相關(guān)各國(guó)之間的軍事安全對(duì)話,不斷表示未來無意稱霸,以求化解各國(guó)對(duì)中國(guó)的疑懼。區(qū)域國(guó)家對(duì)中國(guó)近年來擴(kuò)建遠(yuǎn)洋海軍實(shí)力,疑懼最深。因此,即使菲國(guó)軍力遠(yuǎn)非中國(guó)對(duì)手,中國(guó)亦無意采取軍事對(duì)抗手段,以免妨礙其整體外交的推動(dòng)。
然而,中國(guó)的自我節(jié)制并不表示其在南海諸島嶼爭(zhēng)議上立場(chǎng)有所軟化或退卻。中國(guó)仍堅(jiān)持南沙為中國(guó)領(lǐng)土,愿意擱置爭(zhēng)議共同開發(fā)。若菲方繼續(xù)采取避免與中國(guó)軍隊(duì)正面沖突的作法,則雙方的爭(zhēng)端一時(shí)應(yīng)不致形成軍事沖突。
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