中新網(wǎng)1月14日電 北京時(shí)間13日下午15時(shí),俄羅斯正式恢復(fù)經(jīng)烏克蘭向歐洲輸送天然氣,意味著連日來因供應(yīng)價(jià)格和過境運(yùn)輸費(fèi)引起的俄烏天然氣爭(zhēng)端告一段落。就在歐洲人松了一口氣,以為不用再忍受天氣異常寒冷卻無氣可燒的日子,國(guó)際過境天然氣狀況監(jiān)督委員會(huì)消息人士昨日稱,過境烏克蘭輸往歐洲的俄羅斯天然氣依然沒有到達(dá)。而烏克蘭國(guó)家天然氣公司發(fā)言人當(dāng)天就承認(rèn)截留了輸往歐洲的天然氣。
爭(zhēng)端重點(diǎn)由價(jià)格變?yōu)榫路
消息人士說:“俄羅斯天然氣工業(yè)公司莫斯科時(shí)間10點(diǎn)鐘開始向?yàn)蹩颂m方向供氣。目前‘蘇賈’天然氣測(cè)量站天然氣管道中的壓力增加到75個(gè)大氣壓。與此同時(shí),烏克蘭天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)入口的消耗量為零,這就是說,烏克蘭方面的入氣閥關(guān)閉著!
對(duì)此,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司表示,烏克蘭因“不滿輸氣條件”,沒有開啟過境向歐洲輸氣的管道,因此俄方當(dāng)天無法實(shí)現(xiàn)對(duì)歐洲過境輸氣。
烏克蘭國(guó)營(yíng)天然氣公司則認(rèn)為“責(zé)任在俄方”。他們表示:“俄羅斯國(guó)營(yíng)天然氣公司設(shè)下的輸氣條件不能接受!睘蹩颂m能源部長(zhǎng)索科洛夫斯基解釋說,俄羅斯要求的輸氣線路在技術(shù)上根本不能成事,而且沒有及時(shí)通知烏方。烏克蘭若按俄羅斯要求,便要先截?cái)喈?dāng)?shù)叵M(fèi)者的供氣,才能輸氣到巴爾干半島。
消息顯示,烏克蘭石油天然氣公司總裁杜比納在13日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說,俄方的輸氣線路將造成烏東部和南部的頓涅茨克、盧甘斯克、第聶伯羅彼得羅夫斯克和敖德薩地區(qū)“斷氣”。杜比納說,在收到俄方的輸氣申請(qǐng)后,烏方立即回復(fù)要求按照傳統(tǒng)線路輸氣,但遭到俄方拒絕。
歐盟想減少對(duì)俄氣依賴
據(jù)悉,歐盟方面已經(jīng)對(duì)此事表示失望。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐致電俄國(guó)總理普京稱,他對(duì)歐盟監(jiān)察員不能夠全面視察俄國(guó)和烏克蘭的輸氣管網(wǎng)絡(luò)的控制室表示關(guān)注。另外,歐洲議會(huì)議長(zhǎng)珀特林13日在法國(guó)斯特拉斯堡發(fā)表聲明稱,當(dāng)天的事態(tài)發(fā)展表明,俄烏雙方?jīng)]有按承諾恢復(fù)對(duì)歐洲輸送天然氣,他對(duì)此深表關(guān)切。他呼吁俄烏雙方遵守已簽署的協(xié)議,特別是允許歐盟觀察員完全進(jìn)入監(jiān)測(cè)地點(diǎn)履行職責(zé),以確保天然氣的無障礙輸送。
在歐盟的天然氣供應(yīng)中,有四分之一來自俄國(guó),其中80%取道烏克蘭輸送。一些非常依賴俄羅斯天然氣的國(guó)家已經(jīng)坐不住了。保加利亞和斯洛伐克兩國(guó)總理將于14日飛往莫斯科,展開新一輪談判。其中,保加利亞由于國(guó)內(nèi)天然氣有限,“斷氣”后大部分供暖公司不得不改用柴油,一些企業(yè)仍不能正常開工,引起760萬人民強(qiáng)烈不滿;而斯洛伐克幾乎所有天然氣都來自俄羅斯,天然氣中斷致使斯洛伐克于1月6日宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)。
除了積極斡旋,歐盟也開始思考是否對(duì)俄羅斯能源太過依賴。其中討論最熱烈的是納布科項(xiàng)目。該管線由歐盟投資,從里海地區(qū)的伊朗開始,途經(jīng)土耳其、保加利亞、羅馬尼亞和匈牙利,最終在奧地利結(jié)束。歐盟可借此改變目前天然氣供應(yīng)依賴俄的局面。但該管線天然氣主要來源于里海地區(qū),里海沿岸國(guó)家圍繞里海法律地位的分歧由來已久,至今懸而未決。能源分析人士認(rèn)為,如果伊朗不參與,那么僅靠阿塞拜疆的天然氣難以持久、大量供應(yīng)。
而俄羅斯自然也清楚歐洲想減少對(duì)己依賴的想法。自2008年6月開始,俄羅斯一直沒有放棄購(gòu)買阿塞拜疆全部天然氣的努力。去年12月24日,俄天然氣工業(yè)股份公司再次提出購(gòu)買阿塞拜疆全部天然氣,并稱雙方正在就此進(jìn)行談判。
歐洲反思:斷奶太慢
對(duì)于此次俄烏天然氣爭(zhēng)端,歐洲媒體更多地從能源安全進(jìn)行思考,甚至發(fā)出歐洲是“天然氣人質(zhì)”的觀點(diǎn)。
媒體分析指出,其實(shí),從2006年初開始,俄羅斯和烏克蘭為天然氣“斗嘴”已經(jīng)三年了。當(dāng)時(shí)西歐天然氣就中斷了3天,震驚各國(guó)。西歐領(lǐng)導(dǎo)人紛紛表示,要盡快尋找其他能源途徑,削減對(duì)俄羅斯天然氣的依賴。比如德國(guó)就提到要建立基地,接受來自中東和非洲的液化天然氣,另外還有增加天然氣儲(chǔ)備、修建新管道。
但是,三年過去了,一切都沒有改變。另外,由于一些歐洲國(guó)家要減少碳排放,淘汰核電站,對(duì)天然氣的依賴反而加重了。除了納布科項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,建立港口,加大對(duì)利比亞、塔卡爾等國(guó)家液化天然氣的進(jìn)口的想法也因?yàn)榻灰琢刻《。而且,由于今年遭遇罕見寒潮,歐洲對(duì)天然氣的需求更大了。分析指出,如果歐洲不想再成為“天然氣人質(zhì)”,就必須從此次事件中吸取教訓(xùn),采取更多積極措施。
俄烏天然氣爭(zhēng)端何以不斷
對(duì)俄羅斯和烏克蘭就天然氣爭(zhēng)斗多年的問題,有分析家指出,究其原因,一是雙方經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突,二是近幾年來烏克蘭積極向北約靠攏威脅到俄羅斯的戰(zhàn)略安全。
近月,由于國(guó)際油價(jià)大幅回落,俄羅斯財(cái)政收入捉襟見肘,政府急需資金撐過經(jīng)濟(jì)的困窘狀態(tài),因此想借著此次行動(dòng),加速對(duì)烏克蘭談判的進(jìn)展。但烏克蘭國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,無力償還天然氣債務(wù)。而且由于受金融危機(jī)的影響,烏克蘭今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是嚴(yán)重放緩,財(cái)政吃緊。這種“不匹配”直接導(dǎo)致了此次斷氣風(fēng)波。
另外,俄羅斯媒體認(rèn)為,最近烏克蘭與美國(guó)簽署的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系憲章,暴露了美國(guó)對(duì)克里米亞的野心。該憲章規(guī)定推動(dòng)烏加入北約進(jìn)程,擴(kuò)大美在克里米亞的存在。烏克蘭有可能被美國(guó)用來在該地區(qū)制衡俄羅斯,就像現(xiàn)在的波蘭被用來制衡老歐洲一樣。這種觀點(diǎn)在兩國(guó)都很有市場(chǎng)。因此,有專家分析,俄羅斯“斷氣”的一個(gè)重要原因是對(duì)試圖擠入北約的烏克蘭施壓,激化烏克蘭總統(tǒng)尤先科和總理季莫申科的矛盾,瓦解烏“橙色革命”陣營(yíng)。
不過,更多的政治分析家認(rèn)為,鑒于俄烏雙方在天然氣供應(yīng)問題上是依存關(guān)系。久拖不決不僅不符合兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益,也損害各自的國(guó)際形象。因此,同前幾年一樣,俄烏雙方在經(jīng)過幾番激烈的討價(jià)還價(jià)之后,最終總會(huì)達(dá)成妥協(xié)。
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