(國際觀察)“如何與鄰居相處”再次考驗加拿大
中新網(wǎng)多倫多11月7日電 題:“如何與鄰居相處”再次考驗加拿大
中新網(wǎng)記者 余瑞冬
11月6日,在發(fā)表聲明祝賀特朗普再次當選美國總統(tǒng)之后,加拿大總理特魯多當晚又直接與特朗普通話致賀。
據(jù)加總理辦公室消息,兩人討論了加美之間“持久而成功的”伙伴關系,以及貿(mào)易、北美安全等問題。
在加政府網(wǎng)站關于加美關系的概述中,第一句便是“加拿大和美國擁有獨特關系”。
在西方七大工業(yè)國(G7)中,加拿大是美國唯一鄰國。兩國擁有世界最長的、近9000公里陸地邊界線。兩國也是彼此最大的貿(mào)易伙伴。無論從地理歷史、經(jīng)濟商貿(mào)、人員往來,還是地緣政治、意識形態(tài)陣營等方面而言,加美都必須建立友鄰關系。
不過,特朗普的上一個美國總統(tǒng)任期恐怕并沒有給加拿大人留下太多愉快記憶。
特朗普從未作為美國總統(tǒng)對加拿大進行過國事訪問。2018年6月加拿大舉行的G7峰會期間,特朗普拒簽公報、提前離開,并表達了對特魯多的批評。2019年倫敦北約峰會上,特魯多與其他領導人聊天時的“玩笑話”又招致特朗普不滿。
特朗普2017年上臺之后便要求與加拿大、墨西哥就1994年已簽訂的北美自貿(mào)協(xié)定進行重新談判。新的美國-墨西哥-加拿大協(xié)定最終于2020年7月1日生效。但在協(xié)定生效前夕,媒體披露美方將再度對加拿大鋁產(chǎn)品加征關稅。隨后,特魯多婉拒了赴美出席三國峰會之邀,令三國首腦共賀美墨加協(xié)定生效的計劃“泡湯”。
信奉“關稅是人類最偉大發(fā)明”的特朗普在其上一次總統(tǒng)任內(nèi),對加拿大的軟木、鋼鋁產(chǎn)品等加征關稅,引發(fā)加方反彈。
2021年1月,針對當時的美國國會暴力示威,特魯多對媒體直言,這是“由(美國)現(xiàn)任總統(tǒng)和其他政客煽動的暴力騷亂者對民主的攻擊”。
回到當下,特朗普的新任期不免引發(fā)加拿大人的諸多不安。
首先是貿(mào)易摩擦。特朗普在競選期間放言,計劃對大多數(shù)進口商品征收新關稅,新進口稅稅率普遍達10%。而目前加拿大并無被豁免的跡象。加拿大國內(nèi)生產(chǎn)總值的六成來自貿(mào)易,逾77%的出口產(chǎn)品銷往美國。加商界預測,特朗普若加關稅,可對加拿大經(jīng)濟造成每年約300億加元損失。有經(jīng)濟學者警告,特朗普的保護主義政策將令大量資本從加拿大流向美國,并導致加元貶值。
美墨加協(xié)定將在2026年再審議。而特朗普日前已宣稱,會與加、墨兩國重新談判該協(xié)定。能否作出更多讓步的問題屆時將考驗加政府。
其次是移民政策。特朗普大規(guī)模打擊非法移民的目標可能導致相當數(shù)量的人口外遷。因住房、就業(yè)等社會民生問題而正在收緊移民政策的加拿大政府很可能因此面臨更多壓力。
防務開支方面,特朗普早就對加拿大長期未實現(xiàn)北約設定的各成員國軍費開支應達GDP的2%的目標表達不滿。盡管特魯多曾表態(tài)稱加拿大預計2032年達標,但輿論認為特朗普很可能要求加方加快進度。這對加拿大而言將意味著數(shù)以十億加元計的龐大開支。
此外,特朗普對環(huán)保的冷淡態(tài)度也與在應對氣候變化中扮演積極角色的加拿大相左。
此次美國大選開票日前夕,加外長喬利曾對媒體表示,加拿大已為下一任美國總統(tǒng)作了數(shù)月的準備。特朗普勝選后,加副總理兼財長弗里蘭在媒體面前試圖安撫焦慮情緒。她說,加美兩國有著牢固關系,加拿大“肯定會沒事的”。
特魯多在其祝賀特朗普勝選的聲明中未加任何形容詞地說,期待著與特朗普及其政府在貿(mào)易、投資以及大陸和平與安全等領域展開合作。
特魯多最遲明年秋天也將面臨大選挑戰(zhàn)。不論加政壇會否“變天”,恐怕一個不變的挑戰(zhàn)都是:如何與特朗普相處?(完)
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