中新社坎昆11月29日電 題:競(jìng)相陳述各自立場(chǎng) 無破僵局跡象
中新社記者 趙建華
29日,馬拉松式的全球氣候談判再次打響了發(fā)令槍。在坎昆舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第16次締約方大會(huì)(COP16)和《京都議定書》第6次締約方大會(huì)(CMP6)開幕后,手握談判大權(quán)、掌握全球未來的近200個(gè)國(guó)家的氣候談判官員,開始了各自的陳述。
大國(guó)、富國(guó)希望爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間,不愿作出更多的溫室氣體減排承諾;小國(guó)、窮國(guó)希望從前者手中獲得資金、技術(shù)的同時(shí),強(qiáng)烈地希望大國(guó)、富國(guó)減少溫室氣體排放。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的僵局仍然沒有打破的跡象。
在陳述完諸如“希望坎昆會(huì)議取得成功”之類的外交辭令后,他們旋即開始表達(dá)各自不同的主張。
圍繞減排目標(biāo)、資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,77國(guó)集團(tuán)加中國(guó)、最不發(fā)達(dá)國(guó)家、太平洋島國(guó)、非洲集團(tuán)、玻利瓦爾聯(lián)盟、阿拉伯國(guó)家、拉美國(guó)家、熱帶雨林集團(tuán)、歐盟、美日等傘形國(guó)家甚至法語國(guó)家的氣候談判代表,競(jìng)相陳述各自的理由。
77國(guó)集團(tuán)加中國(guó)的代表說,堅(jiān)持“巴厘路線圖”的授權(quán)、“共同但有區(qū)別的原則”,堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》雙軌談判機(jī)制;發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)率先帶頭減排;坎昆會(huì)議應(yīng)達(dá)成全面、均衡的談判成果,會(huì)議結(jié)束時(shí)“我們不能空手而回”。
最不發(fā)達(dá)的國(guó)家代表說,贊成77國(guó)集團(tuán)加中國(guó)的主張,希望發(fā)達(dá)國(guó)家能提供占其GDP1.5%的援助資金。資金對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家很重要,最不發(fā)達(dá)國(guó)家是氣候變化的最大受害者。
小島國(guó)集團(tuán)的代表說,機(jī)會(huì)的窗口日益關(guān)閉,因?yàn)榄h(huán)境變化他們損失了50%的GDP。如果全球氣候談判的結(jié)果沒有考慮小島國(guó)的利益,他們將拒絕接受。發(fā)達(dá)國(guó)家拒絕小島國(guó)的索賠要求,這有些“不可思議”。
29日,非洲集團(tuán)、玻利瓦爾聯(lián)盟等其他發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)也對(duì)資金表現(xiàn)出了熱情。玻利瓦爾聯(lián)盟的代表說,如果少數(shù)國(guó)家不作出承諾,就難以設(shè)想坎昆會(huì)議能達(dá)成何種成果;希望最終的結(jié)果不會(huì)讓人感到吃驚、驚詫。
阿拉伯國(guó)家的代表表示,美國(guó)雖然沒有簽署《京都議定書》,但也應(yīng)積極有效地減少碳排放。氣候變化,發(fā)達(dá)國(guó)家所受影響較小,而發(fā)展中國(guó)家所受影響較大。
對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金訴求,以及歷史責(zé)任和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問題,29日下午舉行的會(huì)議上,發(fā)達(dá)國(guó)家沒有作出回應(yīng)。
美日等傘形集團(tuán)強(qiáng)調(diào)說,包括發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的所有溫室氣體排放大國(guó)都應(yīng)減排。他們所說的發(fā)展中國(guó)家,主要是指中國(guó)、印度等新興經(jīng)濟(jì)體。盡管中、印等新興經(jīng)濟(jì)體溫室氣體排放的歷史貢獻(xiàn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,但發(fā)達(dá)國(guó)家一直不愿坐視中、印經(jīng)濟(jì)的過快發(fā)展。
中、印之外的其他發(fā)展中國(guó)家,也感受到了來自美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的壓力。面對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金訴求,發(fā)達(dá)國(guó)家一直要求發(fā)展中國(guó)家提高減緩行動(dòng)的透明度,也就是常說的可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)的“三可”原則。29日下午,發(fā)展中國(guó)家對(duì)此沒有作出回應(yīng)。此前,因?yàn)閾?dān)心主權(quán)受損,發(fā)展中國(guó)家一直不愿在這一問題上讓步。
發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家各執(zhí)一詞、互不相讓。從德國(guó)伯恩到中國(guó)天津,再到墨西哥坎昆,如今已是全球氣候談判官員今年馬拉松賽事的第六站。2012年日益臨近,但談判進(jìn)展依然緩慢。
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