近日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·蓋茨在一次演講中表示，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)大約有202000名成員，近年來(lái)主要是在打伊拉克和阿富汗的地面戰(zhàn)爭(zhēng)。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)已經(jīng)變得太習(xí)慣于打陸戰(zhàn)，所以必須重新界定其在傳統(tǒng)海軍角色背景下的任務(wù)。

　　“然而根本上說(shuō)，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)不想要，美國(guó)也不需要另一支陸軍部隊(duì)。他們也不想要，美國(guó)也不需要，一個(gè)‘美國(guó)海軍的警察部隊(duì)’。”蓋茨說(shuō)，美國(guó)將繼續(xù)需要一個(gè)有能力的部隊(duì)來(lái)“規(guī)劃不確定條件下的海上作戰(zhàn)力量”。他已下令對(duì)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)進(jìn)行審查，以更好地支配未來(lái)的海上軍事力量。

　　結(jié)合前一段時(shí)間美國(guó)發(fā)布的《2010海軍陸戰(zhàn)隊(duì)作戰(zhàn)概念》(下稱《概念》)文件來(lái)看，蓋茨的講話可以算是美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整的一個(gè)前奏曲。而《概念》則明確指出了美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)未來(lái)發(fā)展的方向——該文件從當(dāng)前和未來(lái)的威脅與挑戰(zhàn)出發(fā)，分析了海軍陸戰(zhàn)隊(duì)面臨的問(wèn)題，提出了海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的兩大核心能力，必將對(duì)美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的發(fā)展乃至全球安全形勢(shì)產(chǎn)生重要影響。

　　地位弱化挑戰(zhàn)增加

　　《2010海軍陸戰(zhàn)隊(duì)作戰(zhàn)概念》是美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和海軍、海岸警衛(wèi)隊(duì)三大海上力量繼聯(lián)合發(fā)布《2010海軍作戰(zhàn)概念》之后出臺(tái)的又一份作戰(zhàn)概念文件。

　　美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)成立于1775年，當(dāng)時(shí)是隸屬海軍部的一支兩棲作戰(zhàn)部隊(duì)，后于1798年獨(dú)立成一個(gè)軍種。在此后200多年的歷史中，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)一直在進(jìn)行著兩場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”，一場(chǎng)是打擊二戰(zhàn)日本軍隊(duì)、本·拉登等敵人的戰(zhàn)爭(zhēng)，另一場(chǎng)是應(yīng)對(duì)威脅自身發(fā)展的生存戰(zhàn)爭(zhēng)。盡管海軍陸戰(zhàn)隊(duì)自二戰(zhàn)以來(lái)贏得了廣泛的贊譽(yù)，并在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)上做出了突出的貢獻(xiàn)，但這并不能阻止海軍陸戰(zhàn)隊(duì)地位的弱化，而且海軍陸戰(zhàn)隊(duì)還一度面臨嚴(yán)重的經(jīng)費(fèi)危機(jī)。

　　前一段時(shí)間，蓋茨在參觀美國(guó)陸軍指揮與參謀學(xué)院時(shí)指出，作為伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)上的“第二陸軍”，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)發(fā)揮了重要的作用，但他們與美國(guó)陸軍有何區(qū)別？未來(lái)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的使命任務(wù)是什么？尤其是“后伊拉克”和“后阿富汗”時(shí)代的使命任務(wù)如何定義？所有這些問(wèn)題，直接導(dǎo)致了《概念》的出臺(tái)。

　　《概念》出臺(tái)的另一個(gè)原因是美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)當(dāng)前和未來(lái)挑戰(zhàn)的需要。美國(guó)認(rèn)為，冷戰(zhàn)后，新安全環(huán)境開(kāi)始形成，不對(duì)稱挑戰(zhàn)正在涌現(xiàn)，不僅傳統(tǒng)威脅在增加，而且非對(duì)稱威脅正成為美國(guó)未來(lái)面臨的主要威脅。

　　2010年5月，蓋茨在一次演講中指出，一些國(guó)家或非政府組織都擁有先進(jìn)的反艦導(dǎo)彈，極大地增加了兩棲登陸作戰(zhàn)的危險(xiǎn)。美國(guó)戰(zhàn)略和預(yù)算評(píng)估中心主席安德魯·克里平維奇也指出，即使是小國(guó)，也能對(duì)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)兩棲登陸作戰(zhàn)形成有效阻遏，傳統(tǒng)的兩棲登陸戰(zhàn)術(shù)已經(jīng)不再適用。

　　由此可見(jiàn)，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)面臨的威脅和挑戰(zhàn)正在不斷增加。因此，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)必須進(jìn)行針對(duì)性的發(fā)展，包括在機(jī)構(gòu)上進(jìn)行整合，在裝備上進(jìn)行革新，在能力上進(jìn)行拓展，在戰(zhàn)術(shù)上進(jìn)行調(diào)整，從而應(yīng)對(duì)當(dāng)前和未來(lái)不斷增加的威脅和挑戰(zhàn)。