中新社香港六月八日電 十年回眸:高效專業(yè)的治港團(tuán)隊(duì)
中新社記者 齊彬
香港回歸十年來,雖然經(jīng)歷了不少困難和挫折,但成就有目共睹,舉世公認(rèn)。這其中,以董建華及曾蔭權(quán)兩任特首所領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)員隊(duì)伍,付出了艱苦努力。他們的高效、專業(yè)、廉潔和敬業(yè)、不僅繼續(xù)使香港在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中立于不敗之地,亦是香港不斷發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?object align="left" classid="clsid:D27CDB6E-AE6D-11cf-96B8-444553540000" codebase="http://download.macromedia.com/pub/shockwave/cabs/flash/swflash.cab#version=5,0,0,0" height="250" width="350">
香港特區(qū)的首長(zhǎng)是行政長(zhǎng)官,由具有廣泛代表性的選舉委員會(huì)選舉產(chǎn)生,并經(jīng)中央人民政府任命,F(xiàn)年七十歲的董建華,是著名香港船王董浩云的長(zhǎng)子,他從英國(guó)利物浦大學(xué)船塢工程專業(yè)畢業(yè)后,曾于美國(guó)公司任職,后來回到家族公司東方海外工作。一九九六年十二月十一日,董建華以絕對(duì)優(yōu)勢(shì),擊敗其他三名候選人,當(dāng)選香港首任行政長(zhǎng)官。
受到外圍經(jīng)濟(jì)不景的影響,加上周期性原因,香港經(jīng)濟(jì)在回歸初期持續(xù)低迷,失業(yè)率高企、財(cái)赤空前。面對(duì)困難形勢(shì),董建華帶領(lǐng)特區(qū)政府,推出多項(xiàng)政策,涵蓋經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療、房屋、公務(wù)員體制等領(lǐng)域,并逐漸取得成效。二〇〇二年,他又再次當(dāng)選連任,繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)香港。不過在香港趟過激流和暗礁之后,二〇〇五年三月,董建華以健康理由向中央人民政府請(qǐng)辭并獲得批準(zhǔn)。
至今人們猶記得董建華在辭職記者會(huì)上的一番話:“一路過來,我們歷盡艱辛。面對(duì)泡沫經(jīng)濟(jì)爆破,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和SARS帶來的沖擊,八載風(fēng)雨路崎嶇得很,市民的痛苦、憂慮和對(duì)政府的期望,我從未敢有一刻忘懷;為紓解市民的痛楚,我鞠躬盡瘁,從未敢有一日懈怠。香港市民以空前的勇氣和智慧,迎接一個(gè)又一個(gè)前所未有的挑戰(zhàn),市民在艱難中表現(xiàn)出來的斗志、忍耐和對(duì)我的諒解,我心存感激,永志不忘。”
董建華請(qǐng)辭獲準(zhǔn)以后,時(shí)任香港政務(wù)司司長(zhǎng)的曾蔭權(quán)出任代理行政長(zhǎng)官,并在二〇〇五年六月的特首補(bǔ)選中勝出。出身于香港普通家庭的曾蔭權(quán),早年曾擔(dān)任過藥廠推銷員。他有著四十年的公務(wù)員經(jīng)歷,曾在政府不同部門出任有關(guān)財(cái)政和貿(mào)易的職位,一九九五年在當(dāng)時(shí)的港英政府中出任首位華人財(cái)政司。香港回歸以后,他擔(dān)任首任財(cái)政司司長(zhǎng),二〇〇一年接替陳方安生出任政務(wù)司司長(zhǎng)。
曾蔭權(quán)在出任財(cái)政司司長(zhǎng)期間,香港的公共開支一直穩(wěn)步增長(zhǎng),公共收入雄厚穩(wěn)健,而政府亦出現(xiàn)充裕的盈余。特別是一九九八年亞洲金融風(fēng)暴爆發(fā)期間,曾蔭權(quán)領(lǐng)銜抗擊金融大鱷,在大幅調(diào)高利率的同時(shí),動(dòng)用一千二百億港元外匯儲(chǔ)備入市大量購(gòu)入港股,結(jié)果國(guó)際炒家在八月二十八日被迫以高價(jià)平倉(cāng),損失嚴(yán)重。出任特首后,曾蔭權(quán)在政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域大刀闊斧推行改革,香港進(jìn)入了回歸以來最好的發(fā)展時(shí)期。二〇〇七年三月二十五日,曾蔭權(quán)以高提名、高得票以及高民意支持度的“三高”姿態(tài)輕松贏得特首選舉,進(jìn)入他的第二個(gè)任期。
除行政長(zhǎng)官及其領(lǐng)導(dǎo)的行政會(huì)議外,香港政府由三層架構(gòu)組成:第一層是司長(zhǎng),即政務(wù)司司長(zhǎng)、財(cái)政司司長(zhǎng)和律政司司長(zhǎng),他們是行政長(zhǎng)官的首席顧問,負(fù)責(zé)制訂香港政府最主要的政策;第二層是決策局,目前設(shè)有十一個(gè),負(fù)責(zé)制訂、統(tǒng)籌及檢討特訂范疇,如衛(wèi)生、運(yùn)輸、保安等的政策,監(jiān)督屬下執(zhí)行部門的工作;第三層是部門,是政府政策的執(zhí)行部門,大多以“署”或“處”為名稱。
在政府團(tuán)隊(duì)中,有著眾多的香港精英人士,如有近四十年公務(wù)員經(jīng)歷的現(xiàn)任政務(wù)司司長(zhǎng)許仕仁;在財(cái)政司司長(zhǎng)方面,除曾蔭權(quán)以外,前任財(cái)政司司長(zhǎng)梁錦松及現(xiàn)任財(cái)政司司長(zhǎng)唐英年,都是香港杰出的經(jīng)濟(jì)專才,其中梁錦松曾經(jīng)在多個(gè)著名跨國(guó)企業(yè)擔(dān)任要職,而唐英年則多年在香港從事實(shí)業(yè)發(fā)展;在律政司司長(zhǎng)方面,前任律政司司長(zhǎng)梁愛詩(shī)一直從事律師工作,曾任國(guó)際法律婦女協(xié)會(huì)主席一職,現(xiàn)任律政司司長(zhǎng)黃仁龍亦是香港資深大律師。
香港特別行政區(qū)的立法機(jī)構(gòu)是香港立法會(huì),現(xiàn)有六十名議席,每屆任期四年;貧w十年來,立法會(huì)主席一直由現(xiàn)任主席范徐麗泰擔(dān)任,她在港英政府時(shí)代曾擔(dān)任過立法局議員、行政局議員、教育統(tǒng)籌委員會(huì)主席等重要職務(wù)。回歸以后,范徐麗泰以不偏不倚的立場(chǎng),在協(xié)調(diào)立法會(huì)與政府的關(guān)系,制定、修改及通過各項(xiàng)法例等方面做了大量的工作,受到絕大多數(shù)立法會(huì)議員的尊重和支持。(完)