血脈相連“生命線”
—全國檢驗(yàn)檢疫部門力促香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作紀(jì)實(shí)
1997年7月1日,中華人民共和國國旗和香港特別行政區(qū)區(qū)旗在維多利亞港灣徐徐升起,經(jīng)歷了百年滄桑的“東方之珠”回到祖國的懷抱。
香港回歸10年,質(zhì)檢人面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的疫情和各種突發(fā)事件的嚴(yán)峻形勢,沉著應(yīng)戰(zhàn),在防控重大疫情、化解供港澳農(nóng)產(chǎn)品負(fù)面影響、幫助企業(yè)排憂解難、促進(jìn)出口等方面,取得了顯著成就。
香港回歸10年,質(zhì)檢人進(jìn)一步加強(qiáng)供港澳農(nóng)產(chǎn)品的執(zhí)法把關(guān),堅(jiān)持口岸檢驗(yàn)檢疫與產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫相結(jié)合,現(xiàn)場查驗(yàn)與實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)相結(jié)合,出口抽樣檢驗(yàn)與監(jiān)測抽樣檢驗(yàn)相結(jié)合,讓香港同胞吃上了放心肉、放心菜、放心食品。
敏感業(yè)務(wù)考驗(yàn)質(zhì)檢人
活豬、活牛羊、活禽、活魚蝦、新鮮蔬菜、時(shí)令水果……數(shù)十年來,數(shù)量巨大,品種豐富的鮮活商品源源不斷地從內(nèi)地輸入香港,成為名副其實(shí)的供應(yīng)港澳“生命線”。
當(dāng)歷史悄然翻至1997年7月1日,回歸成為一個(gè)與希望、成就、自豪緊密相連的起點(diǎn),回歸也讓供港鮮活商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管成為落實(shí)“一國兩制”政治構(gòu)想重大問題的敏感業(yè)務(wù)。
———黨中央、國務(wù)院歷來十分重視該項(xiàng)工作,尤其是香港回歸后,確保供港鮮活商品的衛(wèi)生質(zhì)量,不只是檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)問題,更是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。
———內(nèi)地農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平相對落后,農(nóng)牧業(yè)病蟲害與疫情相對復(fù)雜,做好供港澳鮮活商品的檢驗(yàn)檢疫工作難度由此而較大。
———香港還是異常敏感的特區(qū),各種新聞媒體對涉及內(nèi)地供港澳鮮活商品出現(xiàn)的任何問題都大肆炒作,這種炒作可在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),嚴(yán)重影響內(nèi)地農(nóng)牧產(chǎn)品和食品的出口。
要維護(hù)這一既體現(xiàn)著內(nèi)地人民殷殷盛情,也體現(xiàn)著中國政府鄭重承諾的“生命線”,談何容易!沉甸甸的責(zé)任注定要和苦與累、難與險(xiǎn)、血與汗的嚴(yán)酷洗禮相伴而行。
考驗(yàn)說來就來!考驗(yàn)力重千鈞!
1997年末,香港尚沉浸在回歸的喜悅中,禽流感卻悄悄向其伸出了黑手。禽流感病毒由家禽(雞)傳到人,首次造成人的感染并致死亡。香港采取開埠以來最大的殺雞行動,共撲殺180萬只雞,影響波及到香港的飼料、運(yùn)輸、旅游、飲食等行業(yè),內(nèi)地也緊急暫停了向香港輸出活雞,給廣東有關(guān)行業(yè)造成超過10億元的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí),由于當(dāng)時(shí)部分媒體聲稱香港禽流感的疫源可能來自中國內(nèi)地,”禽流感風(fēng)波”演變成了影響香港穩(wěn)定和中國聲譽(yù)的政治問題。
首次侵襲香港,禽流感就讓人領(lǐng)教了其巨大的破壞力。如何才能平息風(fēng)波?來自內(nèi)外的驚濤駭浪,緊急召喚全新的供港鮮活商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式出現(xiàn)。
結(jié)束供港活雞多頭管理的歷史,正是問題關(guān)鍵所在。
香港“禽流感風(fēng)波”發(fā)生以前,供港澳活畜禽由農(nóng)業(yè)部門出具檢疫證明!扒萘鞲酗L(fēng)波”的出現(xiàn),提示了這種模式已不能滿足這種高風(fēng)險(xiǎn)商品的檢驗(yàn)檢疫要求。為確保供港活禽質(zhì)量,廣東、深圳檢驗(yàn)檢疫部門在國家質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與香港漁農(nóng)處的溝通。一次會談、兩次會談……經(jīng)過多方努力,1997年12月24日,香港漁農(nóng)處正式提出由動植物檢疫部門從事對出口農(nóng)場登記、隔離檢疫、抽血檢驗(yàn)和出證等一系列工作。
與此同時(shí),為查清禽流感疫源,廣東、深圳、珠海檢驗(yàn)檢疫部門極積配合世界衛(wèi)生組織和香港政府組成的考察組,組織大規(guī)模的疫情調(diào)查和禽流感病毒分離。共調(diào)查300多個(gè)雞場,采集2萬多份血清樣品進(jìn)行禽流感H5抗體檢測,采集轄區(qū)近60個(gè)雞場的泄殖腔和喉頭拭子進(jìn)行病毒分離,排除了H5等高致病性禽流感的存在,并成功研制出禽流感群特異性和H5型特異性的診斷試劑,對保證中國外貿(mào)信譽(yù)和出口質(zhì)量起到了重要作用。
加強(qiáng)內(nèi)地輸港食用動物的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管,由此翻開了新的一頁。任務(wù)的光榮與艱巨,卻注定了供港鮮活商品的運(yùn)行不可能一帆風(fēng)順。
繼“禽流感風(fēng)波”不久,“豬肺湯事件”再一次更新了香港對內(nèi)地供港鮮活商品的檢疫要求。
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