中新網11月18日電 香港2012年行政長官及立法會兩個選舉產生辦法的政制發(fā)展咨詢18日正式啟動。政務司司長唐英年中午在立法會就2012年政制發(fā)展咨詢文件發(fā)表聲明。在為期3個月的咨詢期內,特區(qū)政府將通過不同渠道、不同方式,廣泛聽取意見。
唐英年表示,人大常委會在2007年12月底作出的決定,2012年不實行雙普選,但兩個產生辦法可以符合循序漸進原則作修改,并明確了可以在2017年及2020年分別普選行政長官及立法會全部議員。他強調,人大常委會的決定,其權威性及法律效力毋容置疑,為推進民主奠下穩(wěn)固基礎。
政改咨詢文件建議,增加10個立法會議席至70席,功能界別及分區(qū)直選議員各占半數的比例維持不變。咨詢文件提出新增的10個議席,5個為功能界別,其余5個為直選,當中5個新增功能界別議席及1名現有區(qū)議會議席,可考慮全數由民選區(qū)議員互選產生,至于委任的區(qū)議員將不參與互選。
另外,文件提到議員的國籍問題將維持現有的安排,也即非中國籍及擁有外國居留權的香港永久居民,可參選12個功能界別議席。
政制發(fā)展咨詢文件建議,2012年行政長官選舉時,選舉委員會人數由現時800人,增至不超過1200人,以增加選舉代表性,同時符合循序漸進要求。
文件建議,選委會4大界別各增100人,其中在政界,建議主要分配給區(qū)議會,以提升民主化程度。在選委會選舉中,建議由民選區(qū)議員互選,委任區(qū)議員不能參與,以擴大選民基礎,增加民主成分。
至于行政長官選舉門檻,唐英年說,建議維持現時總人數八分之一的規(guī)定,以維持選舉競爭性,及確保候選人得到一定支持。至于行政長官不可有政黨背景的規(guī)定建議維持。
消息人士表示,若按港府建議方案,無論是立法會選舉還是行政長官選舉,直選成分將大大增加,為香港邁向普選之路作出重要鋪墊,充分體現特區(qū)政府對推進香港政制發(fā)展的誠意。
香港特區(qū)行政長官曾蔭權早前曾表示,2012年的行政長官和立法會選舉都十分重要,是為將來的普選鋪路!拔覀儾荒茉俪惺苠e過另一個推進民主政制的機會,正如我們2005年可惜地所作的(否決)。2012年是另一個機會,使政制發(fā)展得以前進!彼粲醺鹘缭谡淖稍冎雄x躍發(fā)表意見。
在曾蔭權因政改方案約見各黨派議員時,民建聯(lián)主席譚耀宗就表示,對2005年方案被否決感到可惜,原則上支持政改方案向前行,如果港府這次提出類似2005年的方案,民建聯(lián)會再作考慮,由于人大已決定政制發(fā)展的大方向,相信新方案變化不大。
工聯(lián)會黃國健則稱,中央已就政改問題作出承諾,他支持2012年增加議員的人數,但在增加區(qū)議會席位方面,不贊成委任區(qū)議員有選舉和被選權。他補充說,如果這次方案再被否決,希望2017年都能落實普選。
全國人大常委會常委范徐麗泰談及政改方案時曾指出,香港言論自由,任何人、包括議員在內,都有權對政改提出自己的建議,但市民可能會有不同的看法!斑@個時候,正是香港市民大眾發(fā)揮他們影響力的時候。我們都是為人民服務,為普通市民服務,所以一定要考慮到普通市民,而不能只顧及自己的想法。”
中聯(lián)辦副主任李剛也曾強調,香港的政制發(fā)展需要循序漸進,不能夠“跑得太快”,各界應該“求大同、存小異”,在共同努力下為政制發(fā)展同創(chuàng)造條件或鋪路,人大對普選的決定才能夠實現,他不希望政制發(fā)展再原地踏步。他希望今年推出的政改咨詢,能夠達成各界共識,令政制發(fā)展往前邁進,距離普選就越來越接近。
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