澳門特區(qū)政府近日決定:在未來一段長時(shí)間內(nèi),維持現(xiàn)時(shí)經(jīng)營娛樂場幸運(yùn)博彩三個(gè)批給和三個(gè)轉(zhuǎn)批給牌照的模式,即不再增發(fā)任何牌照。政府短期內(nèi)將向立法會(huì)提交相應(yīng)文本,透過法定程序固定這個(gè)博彩業(yè)的發(fā)展模式。 中新社發(fā) 史利 攝
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中新網(wǎng)4月25日電 據(jù)澳門日?qǐng)?bào)報(bào)道,澳門特區(qū)政府宣布將會(huì)規(guī)范博彩業(yè)發(fā)展,澳大博彩研究所所長馮家超表示,特區(qū)政府突然“喊!毙马(xiàng)目,基于公平起見,應(yīng)該向公眾交代已申請(qǐng)和待批的大型項(xiàng)目及賭臺(tái)總數(shù),增加透明度。
同時(shí),既然特區(qū)政府考慮實(shí)施中介人發(fā)牌制度,有必要將政策延伸,要求賭場向特區(qū)政府呈交廳主和沓碼資料,并作背景審查,提高澳門社會(huì)安全。
博企不敢貿(mào)然減臺(tái)
馮家超表示,特區(qū)政府宣布新措施限制博彩業(yè)擴(kuò)張的同時(shí),也應(yīng)該向公眾交代現(xiàn)時(shí)博彩業(yè)的情況,應(yīng)該公布各區(qū)賭場項(xiàng)目總數(shù)、賭臺(tái)、角子機(jī)數(shù)目。畢竟從博企提出申請(qǐng)至今,中間可能作出修改,應(yīng)將內(nèi)容公布。尤其部分企業(yè)會(huì)利用公關(guān)手段,經(jīng)常向外發(fā)放訊息,對(duì)外公布可增加透明度,并應(yīng)該以入紙申請(qǐng)為準(zhǔn)。
馮家超表示,公布實(shí)情對(duì)人力資源規(guī)劃也有作用。即將畢業(yè)的學(xué)生可考慮清楚應(yīng)否投身行業(yè),也可鼓勵(lì)現(xiàn)職人士不時(shí)增值,提升競爭力。但他相信,未來兩三年仍有多個(gè)項(xiàng)目落成,暫不會(huì)呈現(xiàn)飽和。
由于特區(qū)政府不容許增加賭臺(tái),相信博企未來一段時(shí)間也不會(huì)減賭臺(tái),即使長期“曬席”。但新措施無疑有警醒作用,令從業(yè)員提高服務(wù),向?qū)I(yè)發(fā)展。
廳主沓碼背景審查
特區(qū)政府宣布不接受任何新的服務(wù)合同,即不接受外資與澳門博企合作的任何新項(xiàng)目。但從另一角度分析,新企業(yè)仍可通過入股現(xiàn)時(shí)的博彩公司,以涉足澳門博彩業(yè)。馮家超說,根據(jù)澳門法例,持有賭企5%股份須先得到特區(qū)政府同意,且縱使容許新公司入股,對(duì)澳門博彩業(yè)也不構(gòu)成影響。因新制度下,不容許土地改作建賭場、不可增加賭臺(tái),故問題不大。
至于中介人制度,考慮到現(xiàn)時(shí)澳門賭廳發(fā)展形式將由百花齊放整合成少數(shù)大賭廳,其它中小型廳主收歸大廳主旗下,轉(zhuǎn)為沓碼。這種方式對(duì)社會(huì)安全的影響值得關(guān)注,可能會(huì)出現(xiàn)大廳之間因?yàn)槔嫦酄,令發(fā)展失衡、社會(huì)不穩(wěn),情況較嚴(yán)重。
馮家超認(rèn)為,中介人制度應(yīng)適當(dāng)延伸,要求賭場將所有廳主、沓碼資料呈交,并作背景審查,可提高預(yù)防性。同時(shí),在賭場范圍內(nèi),所有賭廳合作人也應(yīng)在身上掛上名牌,以作標(biāo)識(shí),可更有效監(jiān)管。
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