洶涌民意之下,在深圳暫避了幾天風頭的“惡導游”阿珍7月27日回到了香港,通過傳媒公開向內(nèi)地游客和香港市民道歉。香港長期實施自由經(jīng)濟政策,政府嚴守底線,除非形勢緊急,不會介入或者干涉市場的定價行為。因此,可以大膽推測,特區(qū)政府不會去規(guī)制旅行社的“定價”,而是會讓市場去自發(fā)調(diào)節(jié),優(yōu)勝劣汰。但同時會嚴格規(guī)范旅行社的“行為”,明文規(guī)定其不能做的事情并設定法律責任
最近的香港導游強制購物事件,自從“阿珍辱罵內(nèi)地游客”的視頻上傳到網(wǎng)絡,就如同平靜的池塘丟下一塊巨石,點燃了網(wǎng)民火熱的情緒。內(nèi)地從南到北的十多家媒體異口同聲,口誅筆伐;國家旅游局也很少見地發(fā)出了旅游警示;絕大多數(shù)民眾都將矛頭對準了“阿珍”。就連香港的主流媒體,也以“阿珍”為恥,認為這一事件使香港蒙羞。
洶涌民意之下,在深圳暫避了幾天風頭的阿珍7月27日回到了香港,通過傳媒公開向內(nèi)地游客和香港市民道歉。阿珍的行徑固然讓人氣憤,也必須承擔相應的責任;但把怒氣都撒在阿珍身上又是否客觀、公平呢?是的,在內(nèi)地游客的眼中,阿珍是個惡導游;但在家人和朋友眼中,阿珍又是一個可憐的單親母親,是一個孤立無援、辛苦打拼的新移民;而在整個旅游產(chǎn)業(yè)鏈中,阿珍又處在最底層,不僅沒有底薪,還要向旅行社交納不菲的費用,只能靠購物回扣和游客小費來過生活。
其實,強制購物已經(jīng)成為旅游業(yè)的一個“潛規(guī)則”,不僅是在香港,在內(nèi)地的不少地方也是大行其道。我們與其情緒化地將矛頭對準“阿珍”,不如理性、深刻地檢討一下兩地的旅游監(jiān)管制度,看看問題出在哪里,再尋求治理之道
罪魁禍首“零團費”
“阿珍事件”發(fā)生后,各個方面都將矛頭指向了“零團費”。旅游發(fā)展局資料顯示,目前只有15%的內(nèi)地訪港團,是參加團費合理及品質(zhì)有一定保障的優(yōu)質(zhì)誠信游,其余85%都是參加低團費的旅行團來港。不少低價團的團費連支付機票、酒店的費用都不夠,但香港旅行社卻樂此不疲地接待這些旅游團,甚至愿意支付“人頭費”接團,原因就是可以將旅客帶到指定購物點購物,賺回相當數(shù)量的傭金。部分旅行社為避免因旅客購物消費不足而虧本,更將風險轉(zhuǎn)嫁至導游身上,要求導游墊付多方面的費用,或令導游以旅客購物來回扣支薪等;而導游往往因議價能力低,只好接受這些不合理條件。但此舉卻令導游有很大的誘因要求旅客增加購物,成為不斷發(fā)生沖突的導火線?傊傲銏F費”這種以“回扣”為主的經(jīng)營模式,形成了旅行社、導游向旅客施壓購物的惡性循環(huán)。導游和旅行社失去了為旅客提供旅游服務的角色,淪為替店鋪提供客源的代理,有違行業(yè)的基本操守。
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