11月11日至12日，二十國集團(G20)峰會在韓國首爾召開。11日，各成員國財政部長和談判代表就貿(mào)易、美國量化寬松貨幣政策以及避免競爭性貨幣貶值等問題進行了廣泛討論，但仍對匯率和經(jīng)常賬戶設(shè)限等核心問題存在較大分歧。韓國總統(tǒng)李明博當日稱，此次峰會或許僅能就上述問題“指示性方針”的一些基本原則達成共識。

　　不過，會議在全球金融安全網(wǎng)絡(luò)與發(fā)展等問題上獲得突破。各國將討論重大金融改革問題，可能就加強全球金融監(jiān)管等改革達成一致。此外，以全球金融安全網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展兩大議題為主要內(nèi)容的《韓國倡議》也將被寫入峰會后發(fā)布的《首爾宣言》。

　　匯率問題：或僅達成原則性共識

　　11日，G20首爾峰會籌備委員會發(fā)言人金允經(jīng)稱，由于近期美國啟動新一輪量化寬松貨幣政策等因素，原定于12日發(fā)布的《首爾宣言》的內(nèi)容可能受到影響。

　　盡管G20成員國此前在慶州會議上一致承諾，“將采取更多由市場決定的反映經(jīng)濟基本面的匯率政策，減少匯率過度和無序波動帶來的負面影響”，但很多成員國對美國的貨幣新政不滿，可能導(dǎo)致首爾峰會徹底解決匯率和貿(mào)易相關(guān)爭議的計劃落空。

　　金允經(jīng)透露，《首爾宣言》的最終版本可能會在原則上提出防止更多匯率糾紛的內(nèi)容，也可能考慮納入美國有關(guān)構(gòu)建貿(mào)易逆差或順差量化目標的建議。但德國等國對此表示強烈反對，目前各方仍爭議頗多。德國總理默克爾11日指出，“對貿(mào)易順差與逆差施加政治限制的做法，在經(jīng)濟上是不合理的，在政治上是不恰當?shù)��！苯鹪式?jīng)表示，峰會必須兼顧各國的具體情況。

　　根據(jù)會議程序，11日，各成員國財政部長對《首爾宣言》內(nèi)容進行最終審議和協(xié)調(diào)，然后提交峰會。12日，G20峰會將對宣言進行評議，李明博計劃于當?shù)貢r間12日16時正式發(fā)表《首爾宣言》。

　　分析人士預(yù)計，《首爾宣言》將重新強調(diào)慶州會議對匯率問題的表述，即“由市場決定匯率”的指導(dǎo)方針，但不會對經(jīng)常賬戶盈余設(shè)置任何具體數(shù)字目標；在匯率方面，也不會特別提出任何國家的貨幣。

　　美國財政部長蓋特納11日稱，美國永遠不會尋求借助美元貶值來獲取競爭優(yōu)勢或促進經(jīng)濟擴張，這對任何一個國家而言，都不是有效的策略。不過他同時表示，資金涌入亞洲地區(qū)是合理的，亞洲比以前更有能力應(yīng)對資本流入，并呼吁亞洲新興經(jīng)濟體國家允許本幣升值。

　　G20峰會期間，國際匯市劇烈波動。10日，美元兌歐元和日元雙雙創(chuàng)出一個月來的新高。不過，渣打集團分析師認為，首爾峰會可能將重申反對競爭性的貨幣貶值，導(dǎo)致美元短線出現(xiàn)回軟走勢。

　　加強金融監(jiān)管：獲一致認同

　　韓國金融服務(wù)委員會主席陳棟洙11日表示，各成員國將討論一份詳細的金融監(jiān)管改革一攬子計劃，并有可能就加強對風(fēng)險金融活動的管理制定一系列監(jiān)管措施。會議的目標是通過建立一個更為穩(wěn)定和有彈性的全球金融體制來實現(xiàn)實體經(jīng)濟的可持續(xù)增長。

　　據(jù)悉，《首爾宣言》草案加入了此次峰會東道主韓國提出的《韓國倡議》，倡議以全球金融安全網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展兩大議題為主要內(nèi)容。由于各方就該兩個議題的分歧不大，因此各方可能會將在慶州會議達成共識的內(nèi)容直接寫入《首爾宣言》。

　　在全球金融安全網(wǎng)絡(luò)問題上，國際貨幣基金組織(IMF)的貸款制度改善措施已經(jīng)獲得通過，該方案的主要內(nèi)容是提高靈活授信額度，并開設(shè)緊急信貸安排。同時，倡議還制定了緩解外匯流動性不足的制度，為建立全球穩(wěn)定機制打下基礎(chǔ)。在明年于巴黎舉行的G20峰會將繼續(xù)商討關(guān)于建立全球金融安全網(wǎng)絡(luò)的問題。

　　另外，在發(fā)展中國家的全力支持下，發(fā)展議題也成為首爾峰會的核心議題之一。峰會將通過有關(guān)9個領(lǐng)域的“多年行動計劃”，并發(fā)表20個具體行動計劃，包括設(shè)立國際基金幫助金融弱勢群體、消除全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力差距等發(fā)展援助計劃。同時，“多年行動計劃”將被寫入《首爾宣言》的附加文件中。(記者 陳聽雨)