中新網(wǎng)10月9日電 保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部李勁夫作出2010年上半年全國財產(chǎn)保險監(jiān)管及市場運行情況的通報。通報指出，全國產(chǎn)險監(jiān)管系統(tǒng)上半年共對405家產(chǎn)險機構(gòu)開展了現(xiàn)場檢查，已實施行政處罰207家次，其中對機構(gòu)罰款1345萬元，停止接受新業(yè)務(wù)19家。

　　規(guī)范有序的市場環(huán)境是產(chǎn)險業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。產(chǎn)險行業(yè)違法違規(guī)問題主要還是表現(xiàn)在：公司業(yè)務(wù)、財務(wù)經(jīng)營數(shù)據(jù)不真實、不嚴(yán)格執(zhí)行報批報備條款費率、理賠難、內(nèi)控管控不嚴(yán)等問題。

　　上半年，保監(jiān)會機關(guān)和各保監(jiān)局上下聯(lián)動，突出監(jiān)管重點：一是進(jìn)一步加大查處力度。把公司經(jīng)營數(shù)據(jù)不真實作為監(jiān)管查處的主要內(nèi)容，把市場份額大的公司、CD類公司和車險業(yè)務(wù)作為檢查的重點，全國產(chǎn)險監(jiān)管系統(tǒng)上半年共對405家產(chǎn)險機構(gòu)開展了現(xiàn)場檢查，組織現(xiàn)場檢查工作組390個，出動人力累計達(dá)15,290次。全國已實施行政處罰207家次，其中對機構(gòu)罰款1345萬元，停止接受新業(yè)務(wù)19家。個別分公司還將受到吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證等更為嚴(yán)厲的處罰。

　　二是加強對總公司的監(jiān)管。上半年，檢查總公司2家，向有不同問題的相關(guān)總公司發(fā)出監(jiān)管函49份，直接對兩家總公司提出了處罰意見，其中責(zé)令撤換董事長一人。對公司償付能力、內(nèi)控、產(chǎn)品全面強化了監(jiān)管。

　　三是加強高管人員監(jiān)管。建立了高管人員資格許可前的談話和考試制度，確保高管的基本素質(zhì)；完善了全系統(tǒng)不良高管信息記錄檔案庫功能，防范高管“帶病”上崗、轉(zhuǎn)崗或升職；加大對各級高管違法違規(guī)處罰力度，上半年共有7名總公司層級的高管不予資格許可，全系統(tǒng)有192名高管被處罰，其中責(zé)令撤換53人，警告137人，對個人罰款180萬元。

　　四是加強理賠監(jiān)管，維護(hù)保險消費者利益。建立并全面啟動了“承保理賠客戶自主查詢制度”，下發(fā)了《種植業(yè)保險大災(zāi)理賠指引》，指導(dǎo)協(xié)會研究制定《機動車輛理賠管理指引》，已有14個省(市區(qū))建立了車險聯(lián)合信息平臺。通過以上一系列措施，市場進(jìn)一步規(guī)范。表現(xiàn)在：第一，虛假批退和虛假應(yīng)收保費等違法違規(guī)現(xiàn)象有明顯好轉(zhuǎn)。1-6月，產(chǎn)險業(yè)批減率為3.19%，同比下降1.3個百分點；應(yīng)收保費率4.56%，同比下降2.58個百分點，其中車險應(yīng)收率為0.15%，同比下降1.26個百分點。第二，執(zhí)行報批報備條款費率自覺性有所增強。年初所有產(chǎn)險公司共同簽訂了大型商業(yè)風(fēng)險業(yè)務(wù)自律公約，企財險費率企穩(wěn)回升，機動車折扣率為81.3%，同比上升2.5個百分點，不計成本亂打折惡性競爭現(xiàn)象明顯減少。第三，虛假賠案明顯下降。目前，全國車損險事故率為88.3%，同比下降41個百分點，減少虛假賠款近百億元。第四，理賠難問題有所改善，農(nóng)業(yè)保險賠款到戶率明顯提高。消費者關(guān)于理賠糾紛的投訴同比減少13.44%。