還有細心市民發(fā)現(xiàn),近些年銀行對公眾的收費皆以“小”為主,比如小額賬戶管理費、跨行取款費、短信通知費、被停收的跨行查詢費、零鈔清點費等,收費標準通常看來不是特別高,如小額賬戶管理費基本上都是按季收取3元,每月1元;跨行查詢費每筆0.3元,短信通知費包月3元/每月,可在這些小且零碎的收費背后,卻蘊藏著銀行巨大的利潤源!
根據(jù)央行披露的數(shù)據(jù),截至2009年第四季度末,全國累計發(fā)行銀行卡20.66億張,做一個最簡單粗略的測算:按照每張卡每年發(fā)生一次跨行取款,那么單是跨行取款產(chǎn)生的費用就在41.32億元-82.64億元之間;根據(jù)央行《中國支付體系發(fā)展報告》,2009年ATM跨行取現(xiàn)筆數(shù)約15億筆,那么產(chǎn)生費用將在30元-60億元之間;據(jù)有媒體計算,以某國有大型銀行去年6月末借記卡發(fā)卡量2.21億張為例,每張卡每月跨行取款一次,按照每張卡0.4元的收入(收費4元減去3.6元成本)來計算,每月可實現(xiàn)近億元創(chuàng)收。
而像近年興起的短信通知費,更被指成本只在0.1-0.2元/月,卻要用戶支付每月2-4元的費用,利潤率高達20-40倍,有的大銀行僅此一項就可每月進賬上億元。如此可觀的收入,足以引得各家銀行爭相效仿。
當然,上述測算均為非常粗糙的估算,實際收益只有銀行最清楚。但遺憾的是,銀行的收費近年越來越呈現(xiàn)出一種“亂象”,一旦受到反駁,往往用“國際慣例”或“市場調(diào)節(jié)價”來“說事”,令公眾難以忍受。而與之相對應的是,監(jiān)管部門出臺的規(guī)定似明顯滯后,不少業(yè)內(nèi)人士都呼吁,是監(jiān)管部門該出手規(guī)范和重整的時候了。
銀行收費“七宗罪”
據(jù)羊城晚報記者長期跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn),“銀行收費”之所以被百姓百般詬病,主要原因在于“七宗罪”:
罪責一:項目太多,且收費資格和標準缺乏依據(jù),或者相關(guān)法規(guī)互相打架,比如跨行取款費曾在1999年頒布的《銀行卡業(yè)務管理辦法》中設置2元上限,但2004年3月執(zhí)行的跨行交易收益分配辦法中卻又定出3.6元的標準,以上兩個規(guī)定都未廢止,二者明顯沖突;
罪責二:不考慮基層情況。很多打工者都是用一個銀行賬戶將血汗錢匯給老家,很難保證存款超過300元;也有一些低收入者生活困難,但仍想保留銀行戶頭,小額賬戶管理費等于剝奪了他們在銀行開戶的權(quán)利;
罪責三:部分收費涉嫌違法。比如《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》第十一條規(guī)定:商業(yè)銀行不得對人民幣儲蓄開戶、銷戶、同城的同一銀行內(nèi)發(fā)生的人民幣儲蓄存款及大額以下取款業(yè)務收費,但小額活期存款賬戶收費違背了這一辦法;
罪責四:部分收費涉嫌“霸王”條款。盡管銀監(jiān)會和發(fā)改委發(fā)布了《商業(yè)銀行服務價格暫行辦法》賦予銀行收費權(quán),但《合同法》和《消費者權(quán)益保護法》也規(guī)定,任何一方無權(quán)擅自變更合同內(nèi)容。
罪責五:銀行缺乏社會責任感。我國的銀行大多存在國家注資情況,屬國有資產(chǎn),因此銀行同時也具備公共金融服務性質(zhì),必須承擔相應義務。但越來越多的收費暴露出銀行只顧追求自身利益、缺乏社會責任的真實“嘴臉”;
罪責六:有壟斷嫌疑。有的收費在某些情況下百姓只有接受的份,譬如被取消掉的跨行查詢費,在某些小城市,沒有股份制銀行網(wǎng)點,即使他們不收費,當?shù)厥忻褚蚕硎懿簧,只能被動接受付費;
罪責七:銀行服務水平和收費水平不相稱。譬如盡管銀行收費逐年增加,但服務水平并未得到全面改善。(劉薇)
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