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四部委發(fā)文推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新(全文)(2)

2010年07月28日 17:39 來源:中國新聞網(wǎng) 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  (五)積極推動和做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作。深入貫徹落實《中國人民銀行 財政部 銀監(jiān)會 保監(jiān)會 林業(yè)局關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2009〕170號)精神,在加快完善集體林權(quán)制度改革配套制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,全面推進林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),探索多種貸款償還方式,加快涉林信貸產(chǎn)品的開發(fā)研究,培育一批有市場競爭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的林業(yè)品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī);(jīng)營水平,帶動中小林業(yè)企業(yè)發(fā)展。

  (六)加快推進農(nóng)村金融服務(wù)方式創(chuàng)新。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)要結(jié)合地方實際,改進金融服務(wù)流程,完善貸款營銷模式,推動農(nóng)村金融服務(wù)方式多樣化、多元化。積極開展農(nóng)戶貸款流程再造,促進農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)流程標準化、規(guī)范化,切實提高審批效率,有效控制信貸風(fēng)險。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)采取信貸員包村服務(wù)、金融輔導(dǎo)員制度、“貸款+技術(shù)”等方式,大力推動信貸服務(wù)方式創(chuàng)新。

  二、拓寬金融服務(wù)范圍,合理運用多樣化的金融工具管理和分散農(nóng)業(yè)行業(yè)風(fēng)險

  (七)有效擴大抵押擔(dān)保范圍,加強涉農(nóng)信貸風(fēng)險管理。鼓勵涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)氐摹叭r(nóng)”金融需求,在國家現(xiàn)行法律允許、財產(chǎn)權(quán)益歸屬清晰、風(fēng)險有效管理控制的前提下,完善涉農(nóng)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)操作流程,健全涉農(nóng)貸款擔(dān)保財產(chǎn)的評估、管理、處置制度,不斷創(chuàng)新基于多種信息獲取方式上的貸款技術(shù),積極探索建立有效的信用風(fēng)險分散轉(zhuǎn)移機制,因地制宜、靈活多樣創(chuàng)新信用模式和擴大貸款抵押擔(dān)保物范圍。建立健全政府扶持、多方參與、市場運作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機制,鼓勵有條件的地方設(shè)立涉農(nóng)擔(dān)保資金或成立涉農(nóng)擔(dān)保公司。

  (八)充分發(fā)揮銀行間債券市場在有效分散和管理農(nóng)業(yè)風(fēng)險方面的積極作用。支持符合條件的經(jīng)營穩(wěn)健、管理科學(xué)、市場有前景的優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)中小企業(yè)發(fā)行短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具,進一步拓寬支持“三農(nóng)”發(fā)展的直接融資渠道。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)的高收益?zhèn),引?dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過資本市場融資。

  (九)加強涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險的合作,綜合發(fā)揮銀保服務(wù)“三農(nóng)”的功能作用,完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,支持農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。保險公司要不斷提升農(nóng)業(yè)保險覆蓋面和滲透度,積極探索開展涉農(nóng)貸款保證保險。銀行業(yè)金融機構(gòu)要將涉農(nóng)保險投保情況作為授信要素,鼓勵借款人對貸款抵押物進行投保。研究拓展涉農(nóng)保險保單質(zhì)押的范圍和品種。繼續(xù)探索發(fā)展吸收銀行和保險公司參與的多種形式或組合方式的農(nóng)村信用共同體。

  (十)鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進入期貨市場開展套期保值業(yè)務(wù),充分運用期貨交易機制規(guī)避市場風(fēng)險。推動期貨業(yè)經(jīng)營機構(gòu)積極開展涉農(nóng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,逐步拓展農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

  三、加強政策協(xié)調(diào)配合,營造有利于農(nóng)村金融創(chuàng)新的配套政策環(huán)境

  (十一)綜合運用多種貨幣政策工具,拓寬涉農(nóng)信貸資金來源。鼓勵有條件的地方安排一定的再貸款額度,專門用于支持銀行業(yè)金融機構(gòu)開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新業(yè)務(wù);適當(dāng)調(diào)劑再貼現(xiàn)規(guī)模,專門用于支持開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理涉農(nóng)企業(yè)商業(yè)匯票再貼現(xiàn)。

  (十二)做好農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算工作,提高農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)水平。充分發(fā)揮農(nóng)村信用社在農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)中的主導(dǎo)作用。加快推進農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步擴展和延伸支付清算網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的輻射范圍。大力推廣非現(xiàn)金工具支付,減少農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)金使用。繼續(xù)加強和完善支付結(jié)算業(yè)務(wù)代理制,促進城鄉(xiāng)支付結(jié)算服務(wù)的互補發(fā)展。

  (十三)加強農(nóng)村信用體系建設(shè),改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。積極主動配合地方政府或在地方政府的支持指導(dǎo)下,組織各涉農(nóng)金融機構(gòu),靈活采取群眾喜聞樂見的多種形式加大農(nóng)村地區(qū)信用法制與信用知識宣傳力度。推進農(nóng)戶電子信用檔案建設(shè),積極開展農(nóng)戶信用評價工作。加快農(nóng)村中小企業(yè)信用體系建設(shè),探索建立農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟組織的信息采集與信用評價機制。

  (十四)改善和實施鼓勵創(chuàng)新的市場準入政策。對農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新取得明顯成效的銀行業(yè)金融機構(gòu),支持其優(yōu)先設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)、跨區(qū)域兼并重組,并在網(wǎng)點布局調(diào)整方面實施市場準入綠色通道,對風(fēng)險可控的新業(yè)務(wù)實行備案制。對于支農(nóng)成效顯著、風(fēng)險控制能力強、推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式有特色的農(nóng)村信用社,不將支農(nóng)再貸款納入存貸比監(jiān)管指標考核,優(yōu)先將其改制為農(nóng)村銀行類機構(gòu)。

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【編輯:何敏】
 
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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