審計報告長了，因為加上了正面評價
“今年審報告比往年長了，部分原因是加大了對被審計單位的正面評價。”審計署負責人說，審計的職能一方面要揭露和查處存在的問題，促進被審計單位搞好整改；另一方面要對審計事實作出客觀公正的評價，反映被審計單位財政財務管理的真實狀況。
審計署的官員說，不論是反映財政部、國家發(fā)改委預算管理情況，還是反映48個中央部門具體預算執(zhí)行情況，或是反映青藏鐵路等專項審計和審計調(diào)查情況，報告都堅持既披露審計發(fā)現(xiàn)的問題，又用一定篇幅全面肯定各部門單位在加強財政財務管理方面取得的成效和進步，避免了僅僅列示問題所容易使人產(chǎn)生的“以偏概全”的弊端。
這位官員還解釋說，從被審計事項的發(fā)生到實施審計，再到審計報告的提交，有一定的時間跨度，如果僅反映問題，不反映被審計單位的整改，審計報告是不全面的，所以今年的審計報告還用了相當?shù)钠鶃碓u述被審計單位的整改。
不僅關注錢有沒有亂花，還要關注花得值不值
今年的審計報告中，有專門篇章對財政部和國家發(fā)改委對管理國家錢袋子水平的描述。
審計署的解釋是，部分財政資金使用效益不高，是當前財政財務管理中存在的一個突出問題。近年來，審計機關在繼續(xù)查處違法、違規(guī)問題的同時，把是否有利于提高財政資金的使用效果作為審計工作的著眼點和落腳點，不斷加大開展效益審計的力度。
比如，審計報告中提到，國家發(fā)改委在下達煤礦安全改造項目投資計劃時，對財政部已撥付關閉破產(chǎn)補助38.33億元的10個資源枯竭型煤礦，安排安全改造資金2741萬元�？砂匆�(guī)定，對政策性關閉破產(chǎn)煤礦，不應再安排安全改造資金。
審計署負責人解釋說，報告中反映的財政部和國家發(fā)改委在預算管理中存在的問題，許多并不違反法律法規(guī)，但不夠科學、合理，不利于更好地發(fā)揮財政資金的效益。從根本上說，管理不善和決策失誤等，造成了一些中央部門財政資金的損失和浪費。
審計署相關負責人今天特別強調(diào)，今年審計工作報告沒有更多地反映具體案例，并不意味審計機關不關注對違反財經(jīng)法紀及其大案要案的查處。
去年以來，全國各級審計機關通過預算執(zhí)行及其他各項審計共發(fā)現(xiàn)各類違法犯罪案件線索2446件，其中審計署查出302件。對這些案件，審計署和各級審計機關已通過適當方式向本級政府報告或直接移送紀檢監(jiān)察和司法機關，有關部門已經(jīng)或正在查處，已有278人被追究刑事責任，478人受到黨紀政紀處分。
(稿件來源：中國青年報，作者：劉世昕)
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