中新網(wǎng)6月27日電 中國國家審計署審計長李金華今天在《關(guān)于2005年度中央預(yù)算執(zhí)行的審計工作報告》中指出，從審計結(jié)果看，2005年中央預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。
——國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，保證了中央財政收入穩(wěn)定增長。2005年，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.9%，為財政增收創(chuàng)造了良好條件。在此基礎(chǔ)上，財稅部門依法加強稅收征管，積極實施科學(xué)化管理，全面清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，嚴格控制減免稅，保持了財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。2005年中央本級實現(xiàn)收入16 548.53億元，比2004年增加2593.19億元，增長18.6%。
——嚴格控制預(yù)算支出，合理分配使用超收節(jié)支資金。2005年，中央財政按照“兩個務(wù)必”和建設(shè)節(jié)約型社會的要求，嚴格控制會議費、招待費、公務(wù)用車等一般性支出，對當年可以不再安排的資金，調(diào)劑用于消化供銷社掛賬、建立地勘資金、補充政策性銀行資本金等項支出。對當年實現(xiàn)的超收收入1637億元，除按照有關(guān)規(guī)定增加對地方的稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、教育科學(xué)支出共353億元外，主要用于加強對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的投入和解決歷史欠賬，沒有安排經(jīng)常性開支。
——合理配置財政資源，促進了各項社會事業(yè)發(fā)展。2005年，中央財政用于“三農(nóng)”的支出達到2975億元，比上年增長13.3%，有力支持了農(nóng)村稅費改革和“三補貼”政策的落實，促進了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，加強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；用于科技、教育、衛(wèi)生等方面的支出1067.29億元，比上年增長18.3%，重點加強了對國家科技創(chuàng)新體系、基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村義務(wù)教育，公共衛(wèi)生體系建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生工作的投入；用于社會保障方面的支出達到1635.82億元，比上年增長10.8%，積極支持了東北三省開展城鎮(zhèn)社會保障試點，進一步完善了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。
——加大轉(zhuǎn)移支付力度，促進了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年，中央財政安排對地方稅收返還和補助支出11 484.02億元，其中主要用于中西部地區(qū)的財力性轉(zhuǎn)移支付達到3812.07億元，比上年增長46.4%。在加大轉(zhuǎn)移支付力度的同時，中央財政積極創(chuàng)新緩解縣鄉(xiāng)財政困難的機制，實施了以“三獎一補”為核心的政策措施，對緩解縣鄉(xiāng)財政困難、推動基本公共服務(wù)均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
——堅持依法行政，圓滿完成十屆全國人大三次會議批準的中央預(yù)算。財政部及國務(wù)院其他部門認真貫徹依法行政的各項部署，堅持依法理財，完善規(guī)章制度，增強自我約束，進一步提高了預(yù)算和財務(wù)管理水平，圓滿完成了十屆全國人大三次會議批準的中央預(yù)算。2005年，中央財政總收入17 260.49億元，完成預(yù)算的106.4%；總支出20 259.99億元，完成預(yù)算的105.4%；赤字2999.5億元，控制在全國人大批準的3000億元赤字范圍內(nèi)。
