記者從國稅總局了解到，我國將嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅項目，對屬于越權(quán)減免和不符合減免規(guī)定的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。除城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額在原定基礎(chǔ)上提高兩倍外，還將外資企業(yè)納入城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍。業(yè)內(nèi)人士對記者表示，這是今年政府落實(shí)宏觀調(diào)控的重要舉措，但并不會對上海的房價產(chǎn)生很大的影響。
財政部和國家稅務(wù)總局日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例>的決定的通知》，對稅額幅度調(diào)整事宜作出具體部署。自2007年1月1日起，我國將城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額在原規(guī)定基礎(chǔ)上提高兩倍，即大城市由0.5元至l0元提高到1.5元至30元；中等城市由0.4元至8元提高到1.2元至24元；小城市由0.3元至6元提高到0.9元至18元；縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)由0.2元至4元提高到0.6元至12元。
通知要求，稅額幅度原則上應(yīng)在2006年實(shí)際執(zhí)行稅額幅度的基礎(chǔ)上提高兩倍。多年未調(diào)整稅額幅度的地區(qū)，調(diào)整的力度應(yīng)大一些。毗鄰地區(qū)在制定調(diào)整方案時，要注意溝通情況；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的地區(qū)，稅額幅度不應(yīng)相差過大。要使稅額幅度能夠客觀地反映本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和地價水平。
對于這一旨在從嚴(yán)征收土地稅的通知，富陽(中國)控股認(rèn)為，由于前期適用稅額都是在當(dāng)初的市場和經(jīng)濟(jì)條件下制定的，稅額顯然已經(jīng)偏低。而這一《通知》與剛從2月1日開始的全面嚴(yán)格清算土地增值稅，都成為了今年政府著力落實(shí)宏調(diào)政策的措施。
“城鎮(zhèn)土地使用稅的調(diào)整不會對房價產(chǎn)生根本性的影響。舉例來說，就最高一檔稅額來看，其實(shí)際增加額為20元/平方米/年，假設(shè)1.5的容積率且開發(fā)周期為兩年，那么每平方米建筑面積開發(fā)成本增加額僅為26-27元/平方米，因此稅額的調(diào)整對樓市影響有限。”富陽(中國)分析師對記者表示。
值得注意的是，外資企業(yè)也被納入了征稅范圍。《通知》表示，將外商投資企業(yè)和外國企業(yè)納入城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍，同時從嚴(yán)控制各類開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)用地和屬于國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展項目用地的減免稅。
分析師認(rèn)為，在上個世紀(jì)90年代招商引資成為了地方政府經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，因此給予了外資企業(yè)全方位的優(yōu)惠措施，但隨著前期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中部分優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)的流失，政府目前對外資企業(yè)的態(tài)度也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，比如企業(yè)所得稅的調(diào)整實(shí)際上就是要取消外資企業(yè)享有的部分優(yōu)惠措施，這一切都預(yù)示著政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變。
據(jù)悉，我國各地財稅部門正在抓緊出臺有關(guān)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額幅度調(diào)整方案。通知要求，各省、自治區(qū)、直轄市財政、地方稅務(wù)部門要結(jié)合本地實(shí)際情況，盡快提出切實(shí)可行的稅額幅度調(diào)整方案報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。(鄧旭)
