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    北京上海廣東深圳四地預(yù)演兩會房產(chǎn)熱點(diǎn)
2009年03月02日 14:15 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

   3月3日,全國兩會將揭開序幕。在宏觀經(jīng)濟(jì)處于下行通道、樓市依然低迷不振的當(dāng)前,兩會的政策風(fēng)向標(biāo)作用較之過去更為地產(chǎn)界所關(guān)注。而地方兩會在此前一個月當(dāng)中的種種表現(xiàn),亦為即將召開的全國兩會進(jìn)行了一次民意的預(yù)演。

  北京:激辯保障房 

  2月25日,北京市市民蘇泉在報(bào)紙上看到了石景山金頂街兩限房7月將竣工的消息,這讓他陷入了矛盾:是咬牙買一套“差不多”的商品房,還是去“擠”申請兩限房的汪洋大軍?

  蘇泉不知道,他的這種想法正成為許多普通住宅開發(fā)商所擔(dān)心的問題。隨著北京保障房持續(xù)入市,普通住宅面臨著購買力分流的巨大壓力。這樣的擔(dān)心在今年北京兩會上突出表現(xiàn)在兩件事上。

  第一件事是在“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的座談會上,北京市政協(xié)委員、華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)作為首個發(fā)言人拋出了尖銳的觀點(diǎn):政府對目前經(jīng)濟(jì)形勢認(rèn)識不足,過度擴(kuò)張保障房建設(shè)導(dǎo)致投資者對房地產(chǎn)發(fā)展信心不足。

  北京市市長郭金龍則明確回應(yīng):“政府加強(qiáng)保障房的建設(shè)并不會沖擊房地產(chǎn)市場”。他認(rèn)為,由于北京市土地資源的稀缺以及需求的旺盛,房地產(chǎn)業(yè)前景光明,但當(dāng)前的市場結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。

  這一回答與北京市人大代表、北京市副市長陳剛的表態(tài)遙相呼應(yīng)。他在接受媒體采訪時強(qiáng)調(diào),價格在每平方米6000至8000元的中檔房是目前北京商品房市場最短缺的部分,“北京不會為了消化存量房而減少或停止保障房的市場投放”。

  第二件事則發(fā)生在北京市人大代表、SOHO中國董事長潘石屹身上。他原本打算提交“撤銷限價房”的建議,但建議內(nèi)容在博客上公開后引起極大爭議。北京兩會召開當(dāng)天,潘石屹臨時撤回了這份建議,原因是“上網(wǎng)仔細(xì)查了一下相關(guān)材料,發(fā)現(xiàn)限價房政策確實(shí)是解決百姓住房問題的有效途徑”。

  無論對于保障房的“辯論”如何激烈,“加大住房保障力度”仍然寫進(jìn)了北京市的《政府工作報(bào)告》當(dāng)中。2009年,北京市將籌資15億元用于加快建設(shè)保障房,開工建設(shè)和收購保障房850萬平方米,其中限價房為650萬平方米。

  “我們都看到了香港保障房對房地產(chǎn)市場的沖擊,無法預(yù)料如此大體量的保障房入市會對北京樓市帶來多大影響!币患疑鲜械禺a(chǎn)公司營銷總監(jiān)說。在他看來,隨著保障房的持續(xù)入市,一旦可申請人數(shù)超過購房需求總量的30%,沖擊在所難免。他更為擔(dān)心的是,與普通商品房供應(yīng)對象界線最模糊的限價房,是未來北京保障房供應(yīng)的重頭戲。

  潘石屹則認(rèn)為問題要更加嚴(yán)重。自去年年底住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公開表示未來3年將投入9000億元建設(shè)保障房之后,潘石屹便在公開場合表示,普通住宅面臨降價壓力,不能適應(yīng)的開發(fā)商將被淘汰。

  某京郊地產(chǎn)項(xiàng)目銷售總監(jiān)的切身體會是,保障房意味著同區(qū)域普通住宅項(xiàng)目必須“抑價”,定位在9000元左右的項(xiàng)目壓力尤為突出。

  綠地集團(tuán)董事長張玉良認(rèn)為,當(dāng)前低成本時期正是政府推進(jìn)保障房建設(shè)的大好時機(jī),企業(yè)要學(xué)會“錯位競爭”。

  亦有人從中看到了機(jī)遇。一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在當(dāng)前樓市下行時期,保障房對開發(fā)商也意味著一個低風(fēng)險、保持資金流動的存活機(jī)會。

  上海:購房入戶胎死腹中 

  “花錢在上海買房也不能落戶了。”2月23日,寧波人黃建碩聽到這個消息后決定推后自己的購房計(jì)劃。當(dāng)日,上海市政府網(wǎng)站公布了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》,除去持《上海市居住證》及參加本市城鎮(zhèn)社會保險滿7年等規(guī)定外,原本坊間流傳甚熱的“購房入戶”并未出現(xiàn)在條文當(dāng)中。

  “從兩會前一直到兩會后,幾經(jīng)討論、多方考量之下,政府最終還是決定放棄入戶上海對住房一項(xiàng)的要求。畢竟這次戶籍改革立意在于吸引高級人才,而不是利用戶籍政策來振興房地產(chǎn)市場。”一位上海市政府決策咨詢委員會專家對記者表示。

  幾乎是從杭州、廈門等城市實(shí)施購房入戶這一救市“殺手锏”開始,一直想在上海落戶安家的黃建碩便時刻關(guān)注起上海的政策風(fēng)向。

  2003年,黃建碩初到上海,沒能趕上藍(lán)印戶口末班車。然而2008年10月底,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開發(fā)商召開意見征詢會的一則消息又帶給了他希望。黃建碩聽說,在這次會議中,上海1998年促進(jìn)商品房成交的一系列政策又被重新提及,其中就包括重新啟動“藍(lán)印戶口”方案。

  盡管黃建碩也知道,要在北京、上海這樣的一線大城市實(shí)施類似杭州、廈門的購房入戶政策并非易事,而當(dāng)前上海樓市在幾輪新政的刺激下有所回暖,似乎也沒有出臺購房入戶政策的必要。但是,坊間傳聞愈演愈熱。

  2008年11月,一份名為《上海市藍(lán)印戶口管理暫行規(guī)定》的文件在網(wǎng)上廣為流傳。黃建碩看到,這份言之鑿鑿的上海購房入戶新標(biāo)準(zhǔn)文件,甚至對在黃浦、靜安、盧灣等中心城區(qū)及浦東、閔行等區(qū)的購房總價作出了不同規(guī)定。然而幾經(jīng)對比,他確認(rèn)該文件根本就是多年前上海藍(lán)印戶口施行政策的“新編版本”。

  隨后,上海市官方對該文件一再否認(rèn),但反而令購房入戶政策的輿論呼聲更大。較之長期觀望的普通購房者黃建碩,深陷“寒冬”的開發(fā)商們顯然對購房入戶提振樓市抱有更多的期望。

  “上海市政府否認(rèn)藍(lán)印戶口的口徑其實(shí)耐人尋味。”一位開發(fā)商在當(dāng)時對記者分析。“官方表態(tài)是‘目前沒有’,但‘會根據(jù)市場變化及時研究出臺新的政策’,這顯然是留有余地的,很可能到了兩會就會有新的風(fēng)向!边@位開發(fā)商信心滿滿。

  黃建碩也很快從上海兩會中尋找到了新的希望。上海兩會期間,上海市市長韓正表示,上海將出臺人才居住證與戶籍銜接的辦法。

  “由上海居住證轉(zhuǎn)戶籍需要一定的落戶條件,而固定居住地這一條件完全可以間接轉(zhuǎn)換為購房入戶!鄙虾L璺慨a(chǎn)工作室分析師何凌飛直言。

  然而上海兩會過后,2月12日,上海市政府新聞發(fā)言人明確就“購房退稅”和“藍(lán)印戶口”傳聞予以公開否認(rèn)。不同于以往,這一次語氣斬釘截鐵,不留余地。10天后,上海戶籍改革文件正式出臺,關(guān)于購房入戶的種種推測就此告終。

  前述上海市政府決策咨詢委員會專家對記者透露,在兩會期間關(guān)于上海戶籍制度改革方案的課題研究中,住房一直是被反復(fù)討論的一個指標(biāo)!霸诳紤]兩會間廣大代表意見、輿論影響以及上海房價現(xiàn)行高位等種種因素之后,最終還是覺得不該把買房作為局限性條件”。

  而另一位知情人士透露,兩會前后上海官方確實(shí)討論過像蘇州那樣實(shí)施有納稅數(shù)額、參保及工作年限等一定限制的購房入戶政策,但考慮到國家政策口子和實(shí)際實(shí)施困難等因素,這一討論最終沒有成型。

  部分城市出臺購房入戶政策2月13日,廣東省提出,擬在有條件城市放寬購房入戶政策。這是自2008年12月成都率先恢復(fù)購房落戶政策,武漢、天津、重慶、濟(jì)南等大中城市紛紛效仿之后,第一個擬推購房落戶政策的省份。

  2008年12月12日,成都市率先實(shí)施購房落戶新政。今年1月19日,武漢市發(fā)布購房落戶新政的細(xì)則,對購房范圍、落戶條件、新舊政策適用的界定等問題進(jìn)行了明確。第2天,重慶推出17條房市新政,其中便包含了放寬外來購房者入戶限制的相關(guān)內(nèi)容。2月4日,天津市政府宣布申辦天津市藍(lán)印戶口的購房款標(biāo)準(zhǔn),對于各大城區(qū)的購房入戶標(biāo)準(zhǔn)均有所放寬。

  廣東:支柱產(chǎn)業(yè)之爭

  2月17日閉幕的廣東兩會給了房地產(chǎn)這一敏感行業(yè)以新的定義。在當(dāng)天公布的《政府工作報(bào)告》中,房地產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)地位不再被提及。

  事實(shí)上,在《政府工作報(bào)告》審議稿當(dāng)中,有關(guān)擴(kuò)大消費(fèi)需求、拉動經(jīng)濟(jì)的文字段落中確實(shí)有“發(fā)揮房地產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)作用”的表述。分組討論時,有代表認(rèn)為群眾很關(guān)心房價問題,若把房地產(chǎn)定為支柱產(chǎn)業(yè)容易與“政府要推高房價”這一聯(lián)想掛鉤,因此將這一表述從《政府工作報(bào)告》中刪除。

  值得一提的是,在2008年12月份,廣東省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會向廣東省建設(shè)廳和省政府提交了一份《關(guān)于發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)重要作用的政策建議》,提出面對廣東房地產(chǎn)市場銷售大幅度下滑、國內(nèi)國際宏觀經(jīng)濟(jì)步入下行通道的形勢,各級政府應(yīng)當(dāng)明確房地產(chǎn)業(yè)的重要地位,充分發(fā)揮其支柱作用,擴(kuò)大居民購房需求,保護(hù)房地產(chǎn)開發(fā)投資積極性,帶動上下游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,避免房地產(chǎn)市場和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整“硬著陸”。

  “房地產(chǎn)業(yè)目前正處于一種尷尬的地位!睆V州市社科院科研處處長彭澎表示,房地產(chǎn)行業(yè)的各種矛盾集中體現(xiàn)在“房價”這兩個關(guān)注度最高的字眼上。雖然在部分地區(qū)如珠三角經(jīng)過一年多的深度調(diào)整,房價已經(jīng)基本到位,但北京、上海等地的市場才剛剛進(jìn)入這一輪調(diào)整周期,部分地方房價依然堅(jiān)挺。

  “房價依然是關(guān)系民生和社會和諧的敏感話題,出于這種考慮不再強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)的地位也是情有可原!迸砼煺f。

  “一提到政府救市,民眾很容易和拉高房價掛鉤,實(shí)際上二者并沒有直接聯(lián)系!焙细惠x煌首席分析師黎文江說。

  對于這一轉(zhuǎn)變,亦有專家提出了不同的觀點(diǎn)。有人認(rèn)為,廣東目前確已渡過了房地產(chǎn)發(fā)揮支柱作用的階段,而且政府也應(yīng)該厘清自己在房地產(chǎn)市場中的職責(zé),“不能以行政手段過多干預(yù)市場”。

  彭澎指出,目前廣東省房地產(chǎn)投資占GDP的比重已經(jīng)低于全國平均水平。數(shù)據(jù)顯示,2007、2008年,房地產(chǎn)投資占廣東GDP的比重分別是8.20%和8.21%,而同期全國的平均水平是10.25%和10.17%。而在廣東的十一五規(guī)劃當(dāng)中,便已經(jīng)沒有提及房地產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)作用。

  “房子是一種具有公共屬性的產(chǎn)品,應(yīng)該劃分為政府保障和市場化兩種類型,不能混為一談!迸砼煺J(rèn)為,政府部門應(yīng)該抓好保障房和普通商品房的建設(shè),高端商品房應(yīng)交給市場自己調(diào)節(jié),“對房價的干涉面要有所區(qū)分”。

  在彭彭看來,廣東省政府工作報(bào)告刪除房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)表述,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)市場的調(diào)控和引導(dǎo),加快保障性住房建設(shè)就是職能劃分的體現(xiàn),“是很理智的態(tài)度”。

  深圳:吁請限外解禁

  一年沒來深圳看樓的香港人陳先生最近又現(xiàn)身深圳樓市。

  “有合適的樓就準(zhǔn)備買,深圳的房價比香港要便宜得多,而且離香港近,自住或者投資都可以。”而促使陳先生再來看樓的一個重要原因是,廣東省政協(xié)委員、卓越集團(tuán)總裁李曉平上交了取消“限外令”的提案。

  2月11日,在廣東省政協(xié)十屆二次會議上,李曉平呼吁政府盡快根據(jù)各地房地產(chǎn)市場情況,取消一些對宏觀調(diào)控、限制房價作用不大,或由于經(jīng)濟(jì)形勢逆轉(zhuǎn)而證明已不適合的政策。他建議深圳市允許免交土地增值稅,分期支付土地款,取消“限外令”等。

  “深圳市政府應(yīng)該取消‘限外令’,消除港企進(jìn)入、深港融合發(fā)展的障礙!边@是李曉平提議取消“限外令”的初衷。

  的確,一紙“限外令”使得毗鄰香港的深圳樓市備受打擊。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),深圳福田區(qū)皇崗口岸附近的皇御苑,其一二期有80%的港人購買率。但在“限外”之后,這里不再是港人的后花園,只有不足20%的外銷。開發(fā)商不得不調(diào)整銷售策略,重新定位購買群體。

  而此前深圳市國土資源與房產(chǎn)管理局新聞發(fā)言人接受媒體采訪時仍然表示,目前不會取消“限外令”。

  但據(jù)京基集團(tuán)董事長陳華透露,深圳市相關(guān)部門已經(jīng)對“取消限外令”提案做相關(guān)研究,或許在不久后“限外令”將迎來解禁。

  對此,陳先生滿是興奮!耙郧拔覀儊砩钲谫I樓,限制太多,我們沒法買。現(xiàn)在都說要取消這個限外令,終歸還是好的。不讓香港人在這買房居住生活,怎么談深港一體化呢?”

  “目前香港人等被限群體在深圳炒樓的幾率并不是很大!鄙钲谔m江地產(chǎn)副總裁楊大谷認(rèn)為這一限制對口岸物業(yè)傷害較大,解除“限外令”將擴(kuò)大需求面,對深圳房地產(chǎn)市場的提振也有積極作用。

  深圳中原地產(chǎn)總經(jīng)理李耀智表示,深圳目前的外銷比例為6%~8%,其中港人占90%!艾F(xiàn)在港人看房量已有所增加,如果‘限外令’放松,成交量肯定會上升!

  “在當(dāng)前形勢下,政策也應(yīng)做相應(yīng)的變通,甚至可以暫時取消‘限外令’,這對于緊鄰港澳的深圳樓市而言尤為重要!崩顣云秸f。

  深圳房地產(chǎn)研究所負(fù)責(zé)人王鋒也建議,深圳政府部門應(yīng)當(dāng)出臺針對房地產(chǎn)的刺激政策,因?yàn)闃鞘谢嘏母胁环(wěn)固!按饲耙恍┎贿m合的房地產(chǎn)調(diào)控政策有必要糾正,比如限外政策就是其中之一。”(中國房地產(chǎn)報(bào))

【編輯:位宇祥
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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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