中新網(wǎng)3月17日電 中國(guó)建設(shè)部16日在其官方網(wǎng)站公布了2006年全國(guó)住房公積金繳存使用情況。
2006年，各地認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，落實(shí)《住房公積金管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》(國(guó)發(fā)[2002]12號(hào))，加強(qiáng)住房公積金管理，強(qiáng)化監(jiān)督，住房公積金總體運(yùn)行情況較好，各項(xiàng)業(yè)務(wù)保持快速發(fā)展，主要指標(biāo)超過年初確定的目標(biāo)，對(duì)改善職工住房問題起到了積極作用，“十一五”開局良好。
一是，住房公積金制度覆蓋范圍明顯擴(kuò)大，繳存數(shù)額大幅增加。2006年末，全國(guó)實(shí)際繳存職工達(dá)6916.87萬人，比上年末增加587.15萬人，增長(zhǎng)9.28%，其中，吉林、四川、云南、黑龍江、貴州、北京、山東、重慶、江西等地區(qū)增幅超過10%。2006年末，繳存總額為12687.37億元，比上年末增長(zhǎng)30%；繳存余額為7870.96億元，比上年末增長(zhǎng)25.74%；當(dāng)年繳存額2927.9億元，比上年增加568.69億元，增幅為24.11%。
二是，資金使用率有所提高，個(gè)人貸款戶數(shù)創(chuàng)歷史新高。2006年末，住房公積金使用率為72.05%，比上年末提高2.32個(gè)百分點(diǎn)，其中，天津、浙江、上海、江蘇、福建、北京等地區(qū)使用率超過80%。截止2006年末，累計(jì)為695.24萬戶職工發(fā)放個(gè)人住房貸款6364.33億元，比上年末增長(zhǎng)38.38%；當(dāng)年發(fā)放個(gè)人住房貸款171萬筆，相當(dāng)于累計(jì)個(gè)人住房貸款的四分之一。當(dāng)年發(fā)放個(gè)人住房貸款金額為1765.24億元，占當(dāng)年繳存額的60.29%，比上年增加569.94億元，增長(zhǎng)47.68%；當(dāng)年戶均貸款金額10.28萬元，主要支持了中低收入職工購(gòu)買自住住房、改善住房條件；2006年末，個(gè)貸余額為3804.71億元，比上年末增長(zhǎng)34.25%；個(gè)貸余額占繳存余額的比例(個(gè)貸率)為48.34%，比上年末增加3.07個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)年職工提取和發(fā)放個(gè)貸資金之和超過當(dāng)年歸集額153.81億元；住房公積金銀行專戶存款余額為3520.02億元，扣除備付資金后的沉淀資金為1945.83億元，占繳存余額的24.72%，比上年末下降了1.74個(gè)百分點(diǎn)。
三是，資產(chǎn)質(zhì)量總體良好，風(fēng)險(xiǎn)控制能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2006年末，個(gè)人住房貸款逾期額2.71億元，占貸款余額的0.07%；當(dāng)年回收歷史遺留的項(xiàng)目貸款和擠占挪用資金20.12億元，年末未收回資金占繳存余額的0.33%，比上年末減少了43.5%；貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金累計(jì)余額204.78億元，占年末貸款余額的5.35%。
四是，保值增值成效顯著，支持廉租住房建設(shè)能力提高。2006年當(dāng)年實(shí)現(xiàn)住房公積金增值收益101.9億元，比上年增加40%；扣除應(yīng)提取的貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用，可用于建設(shè)廉租住房的補(bǔ)充資金約26億元，為歷年最多；截止2006年末，累計(jì)上繳同級(jí)財(cái)政部門的城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金超過50億元，有效地支持了廉租住房制度建設(shè)。
在保持住房公積金業(yè)務(wù)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在一些問題：一是，住房公積金制度覆蓋率不高，部分職工繳存差距拉大；二是，住房公積金使用率地區(qū)間差距較大，有的地區(qū)個(gè)人住房貸款率很低；三是，部分管理機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制不完善，繳存使用行為不夠規(guī)范；四是，一些地區(qū)項(xiàng)目貸款和擠占挪用資金回收任務(wù)仍未完成，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)；五是監(jiān)管機(jī)制不健全、監(jiān)管力度不夠。
2007年，住房公積金工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹中央宏觀調(diào)控政策措施和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，在引導(dǎo)居民合理住房消費(fèi)，構(gòu)建多層次住房保障體系，支持廣大城鎮(zhèn)職工特別是中低收入家庭改善住房條件等方面發(fā)揮積極的作用。各級(jí)建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)監(jiān)管部門，督促各地按照“嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化服務(wù)、防范風(fēng)險(xiǎn)”的要求，著力做好以下工作：
一是，依法擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍。依法規(guī)范住房公積金繳存政策，認(rèn)真清理、堅(jiān)決糾正不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的繳存政策。有針對(duì)性地采取措施，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)歸集擴(kuò)面工作，使制度覆蓋范圍逐步擴(kuò)大到包括在城市有固定工作的農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)各類就業(yè)群體。2007年，實(shí)現(xiàn)全國(guó)住房公積金實(shí)際繳存人數(shù)比上年增長(zhǎng)5%以上。
二是，穩(wěn)步提高住房公積金使用率，加大對(duì)中低收入職工住房消費(fèi)的支持力度。進(jìn)一步完善住房公積金提取和貸款政策，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，便捷貸款程序，合理降低費(fèi)用，提高辦事效率，有針對(duì)性地解決影響資金使用效率的問題。重點(diǎn)支持職工購(gòu)買中小套型、中低價(jià)位自住住房，支持中低收入職工通過租賃方式解決住房問題。在確保資金安全的前提下，保持住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放戶數(shù)和數(shù)額持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
三是，加強(qiáng)住房公積金使用的管理，確保資金安全。強(qiáng)化對(duì)個(gè)人住房貸款和提取使用的管理，嚴(yán)格防范資金運(yùn)作中的各類風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)資金用途的監(jiān)控，嚴(yán)禁住房公積金貸款用于非自住住房消費(fèi)。開展貸款風(fēng)險(xiǎn)排查，依法嚴(yán)肅查處違規(guī)違法使用住房公積金的行為。
四是，夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，規(guī)范住房公積金業(yè)務(wù)管理。完善管理制度，健全內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，積極推進(jìn)住房公積金管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。
五是，完善信息披露制度，強(qiáng)化政策宣傳工作。定期公布住房公積金管理政策、制度、繳存使用情況、財(cái)務(wù)報(bào)告、重大事項(xiàng)等信息，增強(qiáng)管理的透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。采取多種方式，大力宣傳住房公積金制度、政策，增強(qiáng)廣大職工的維權(quán)意識(shí)和單位依法繳納住房公積金的自覺性。
六是，加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金監(jiān)管，提高監(jiān)管工作水平。完善監(jiān)管制度，健全監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管能力。加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)，提高對(duì)住房公積金運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警和指導(dǎo)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)采取措施，提高監(jiān)督的有效性。
