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推進(jìn)安居工程 保障困難家庭
政策
(九)力爭(zhēng)到2012年末,基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。
(十)中央將加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)的支持力度,適當(dāng)提高對(duì)中西部地區(qū)廉租住房建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)和完善中央補(bǔ)助資金的下達(dá)方式,調(diào)動(dòng)地方積極性,確保資金使用效果。
看點(diǎn)
各地要通過棚戶區(qū)改造和新建、改建、政府購(gòu)置等方式增加廉租住房及經(jīng)濟(jì)適用住房房源。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目提供貸款。
解讀 廉租房在“國(guó)十一條”中獨(dú)獲“欽點(diǎn)”是其重要地位的體現(xiàn)。不過,廉租房也如經(jīng)適房一般,大有淪為老生常談之勢(shì)——這也就從側(cè)面反映出,“革命尚未成功,同志仍需努力”。
經(jīng)適房和廉租房的話題在過去幾年始終爭(zhēng)論不休,解決困難更是每年都喊。
早在2005年5月,“新國(guó)八條”就提出完善城鎮(zhèn)廉租住房制度;2006年5月,“國(guó)六條”提出加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè);2006年8月,建設(shè)部出臺(tái)《城鎮(zhèn)廉租房工作規(guī)范化管理實(shí)施辦法》;2008年兩會(huì),政府工作報(bào)告提出要“抓緊建立住房保障體系”;2008年11月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出加大保障性住房建設(shè)力度。爭(zhēng)取用3年時(shí)間,解決近750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民的住房問題;2009年1月9日,住建部表示全面推進(jìn)保障性住房建設(shè),解決260萬戶城市低收入困難家庭和80萬戶煤礦、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)家庭的住房困難。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范 完善市場(chǎng)監(jiān)管
政策
(五)加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理。
(六)繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)管理和商品房銷售管理。
(八)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。
看點(diǎn)
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為。已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開全部房源,嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格,明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。從嚴(yán)控制商品住房項(xiàng)目單宗土地出讓面積。防范信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng),防止境外“熱錢”沖擊市場(chǎng)。
解讀 加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理、加強(qiáng)土地供應(yīng)管理、打擊囤地、增加房源透明度都不是新話題,但政策一出再出,成效卻從不明顯。
從2004年9月中國(guó)銀監(jiān)會(huì)公布《商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)指引》之時(shí),就規(guī)定建筑商不得為開發(fā)商墊資建樓,開發(fā)商開發(fā)項(xiàng)目自有資金不低于項(xiàng)目總投資的35%。
2008年1月國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》:土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的,堅(jiān)決無償收回,重新安排使用;土地閑置滿一年不滿兩年的,按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)。
與此次國(guó)11條相應(yīng),早在2006年7月,166號(hào)文件要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可證后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)開始銷售商品房。未取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)項(xiàng)目,不得發(fā)布商品房預(yù)售廣告。
而“防止境外熱錢沖擊我國(guó)市場(chǎng)”雖然是國(guó)際金融危機(jī)下的新熱點(diǎn),事實(shí)上也在若干年前就被頻頻提及。早在2006年7月,建設(shè)部就出臺(tái)了171號(hào)“外資限炒令”。
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