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　　其余亮點

　　開盤前房價要先行備案

　　在24日出臺的省房產(chǎn)調(diào)控“新五條”中，鼓勵房價漲得快的城市出臺房價備案制度，來規(guī)范市場，遏制價格過快上漲。南京市昨天的房產(chǎn)新政雖沒有明確這一制度，但備案的做法也已經(jīng)體現(xiàn)。文件要求，“開發(fā)企業(yè)要制定公開、公平、合理的包括定價在內(nèi)的銷售方案并備案”。這也意味著，雖然開發(fā)商仍有銷售策略和價格的自主權，但需要在政府的監(jiān)管下實行。業(yè)內(nèi)人士認為，這條政策能否管住房價和企業(yè)的銷售行為，關鍵要看執(zhí)行力度，如果備案具有較強的約束力，開發(fā)商必須按所備案的內(nèi)容執(zhí)行，不得擅自更改，那么捂盤不賣、隨意漲價等行為也能得到一定的遏制。

　　而在規(guī)范市場秩序方面，新規(guī)還強調(diào)了項目取得商品房預售許可證后，應在一個月內(nèi)公開銷售。未按規(guī)定銷售的，管理部門要責令開發(fā)企業(yè)限期整改，逾期未予改正，將作為不良行為記入開發(fā)企業(yè)的信用檔案和征信系統(tǒng)。

　　將建人才公寓和公租房

　　在我省部分城市成功試點的公共租賃住房明年也將會在南京出現(xiàn)，郭宏定介紹說，南京市將開建青年人才公寓和公共租賃房，主要用來解決夾心層的住房問題。具體的建設方法、申請條件和供應量目前還在研究過程當中，將出臺兩個具體的實施細則，可以肯定的是2010年一定要開工建設。

　　而在保障標準方面，本報昨日披露的南京市將放寬住房標準的消息也得到了確證。郭宏定解釋說，新規(guī)主要體現(xiàn)兩個方面的放寬，一是放寬低收入住房困難戶的認定標準，將原家庭人均月收入750元的標準放寬到1000元，僅這一調(diào)就能多保障三萬到四萬戶老百姓；二是放寬了實物廉租住房的保障范圍，以前僅限于人均住房建筑面積在15平方米以下的低保家庭，如今低收入無房家庭也可申請廉租房實物配租。在執(zhí)行時間上，郭宏定表示，保障標準的調(diào)整除寫入調(diào)控意見之外，南京市還在12月20日批準了相關認定標準文件，也即所有符合標準的市民從12月20日起就可以申請經(jīng)濟適用住房、廉租房配租等等。

　　開發(fā)企業(yè)故意囤地將處罰

　　市國土局土地利用處處長王海龍表示，為了打擊囤地，新規(guī)強調(diào)土地出讓合同中要明確項目的開工、竣工時間和相應的處罰條款。如果地塊以凈地出讓，一般取得土地使用權以后，六個月之內(nèi)要進行開工建設，正常開發(fā)周期在2年左右，對于一些大的地塊開發(fā)周期可能更長。而處罰條款，原來國家規(guī)定是閑置一年收閑置費，兩年收回土地使用權，目前南京市改成不能按期開工的，每天按照合同的總價收取一定的違約金，沒有能夠按期竣工的，按照沒有按期竣工面積收取相應的違約金，以經(jīng)濟杠桿來促進企業(yè)加快建設進度。