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資料圖:著名經(jīng)濟學家茅于軾。 中新社發(fā) 張朋 攝
我贊成發(fā)展廉租房,但廉租房應該是低標準的,有私人廚房,但不一定有私人廁所。這引起許多人的質(zhì)問,為什么廉租房沒有廁所。我認為廉租房是有廁所的,而且應該是水洗的,是室內(nèi)的。但未必是私人的,而是公用的。
要求廉租房高標準,這使我聯(lián)想起經(jīng)濟適用房蓋成了180平方米的大公寓,它不是經(jīng)濟適用房,而是相當闊氣的公寓房。為什么有這種現(xiàn)象?簡單說,就是一些有權有勢的人侵占中低收入者(他們原本是經(jīng)濟適用房的對象)的利益,以經(jīng)濟適用房為名,圖他們的私利。為了防止在廉租房中出現(xiàn)類似的問題,廉租房應該是低標準的,類似地,經(jīng)濟適用房也該是90平方米以下的。究竟什么樣算低標準,大家可以討論。我建議不設私人廁所只是方案之一。
廉租房是為誰建的?是為在城里生活、收入最低的那部分人,主要是進城打工的農(nóng)民工。他們現(xiàn)在的住房標準是不得超過15個人一間,這是北京市明文規(guī)定的。那兒沒有水洗廁所,而且也不是室內(nèi)廁所。他們能用上水洗的室內(nèi)廁所就是一個大改進。其實,這種情況在改革以前很普遍。就在東北,冬天非常冷,上廁所只好去露天挨凍。即使在現(xiàn)在,大部分大學生的宿舍里也沒有私人廁所,廁所也是公用的。進城打工的農(nóng)民工能住上有私人廚房的廉租房,應該感到滿意,因為比原來的條件有了很大改善。
低標準的廉租房還有一個優(yōu)點,就是當他們的收入提高以后,會主動退出廉租房,去尋找條件更好的住房。別的國家實施廉租房的經(jīng)驗之一,就是客戶條件改善后不愿退出廉租房,還想繼續(xù)享受廉租房的優(yōu)惠,而政府很難請他們走。如果條件差,他們比較容易自動退出,去尋找適合于自己收入水平的住房。
改革以前,北京以及許多其他城市,都有所謂的筒子樓,那是一般干部的標準住房:中間一條走道,兩邊是一間間的宿舍,每間的面積約為15平方米。一間房就住一個家庭,有兩三口人,做飯就在自己的門口。他們既沒有私人廚房,也沒有私人廁所,但有公共的室內(nèi)水洗廁所。我心目中的廉租房就相當于過去的筒子樓。但廚房還是應該獨立隔離,公用廚房是很難的。
有人說,廉租房沒有私人廁所是歧視窮人。這話不錯。市場經(jīng)濟就是對窮人不利。有錢人什么都能做,沒錢什么也做不成。它是認錢不認人的。能不能改成一視同仁?我們試驗過,就是吃大鍋飯,結果不但富人完蛋,窮人更慘。倒是改革開放以后,雖然貧富差距擴大,但窮人的生活有了改善。現(xiàn)在基本上沒人挨餓了。這是中國幾千年從未有過的事。市場經(jīng)濟能把餅做大,它的分配原則是誰創(chuàng)造的財富多,誰就得到更多的分配。但這樣的分配原則,不能把餅均勻地分配給每一個人。
廉租房的建筑標準低,雖說是對窮人的歧視,但也是對窮人的幫助和優(yōu)惠。他們花很小的代價,能住上比過去好的住房,靠的是全國的納稅人出錢。但是,最終走出貧困,還得靠自己努力。把希望寄托在提高廉租房標準上,既不合理,也沒有可能,因為我們還是一個比較窮的國家。如果將來經(jīng)濟實力進一步提高,當然可以建高標準的廉租房。
□茅于軾(經(jīng)濟學家)
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