有這樣一個(gè)地方：距北京天安門30公里，距首都機(jī)場25公里；城區(qū)內(nèi)，有8所大學(xué)和20多個(gè)國家部屬單位；每5-10分鐘就有一趟公交車發(fā)往北京；跑在路上或停在小區(qū)里的私家車，90%以上都是京字頭的牌號(hào)；10多萬常住人口中，90%以上來自北京，固定電話一機(jī)雙號(hào)：一個(gè)010，一個(gè)0316。
這就是被人戲稱為“北京編外郊縣”的河北省廊坊市三河市(縣級(jí)市)燕郊開發(fā)區(qū)(下稱“燕郊”)，“不是北京的北京”。
這里，隨處可見的是“京東燕郊”這個(gè)模糊的名稱，初來的你根本無法判斷自己身在何處，而這里的許多人也有意無意地忽略著河北這個(gè)“尷尬”的身份。
面對絕佳的地理位置，當(dāng)?shù)卣块T也在謀劃著“天子腳下”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，提出“變近(京)為通(京)、全面融入、依托北京、面向世界”的理念。
2006年10月21日，兩院院士、清華大學(xué)吳良鏞教授主持的《京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃研究二期》報(bào)告發(fā)布，報(bào)告提出京津冀地區(qū)為“首都地區(qū)”的概念，并提出了建立“新七環(huán)”的設(shè)想，將京冀交界處連接起來；報(bào)告還提出，有計(jì)劃培育燕郊等京津周邊既有中小城鎮(zhèn)，作為帶動(dòng)周邊地區(qū)的增長點(diǎn)。
北京市相關(guān)部門的工作人員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，北京在做整體城市規(guī)劃的時(shí)候，的確在考慮周邊的這些衛(wèi)星城市。
隨著區(qū)域發(fā)展的需要，燕郊這個(gè)副縣級(jí)的開發(fā)區(qū)和首都北京，在某種程度上已經(jīng)突破了行政區(qū)劃的限制，開始在規(guī)劃上打造共贏點(diǎn)。
盡管“燕郊將劃歸北京”的說法已經(jīng)流傳了30多年，但燕郊融入北京的真正舉動(dòng)卻是近幾年的事，其中，最大的“動(dòng)靜”是從最敏感的房子開始，而這種“動(dòng)靜”又在某種程度上讓“劃歸北京”的說法繼續(xù)流傳。
在許多人看來，“融入”的終點(diǎn)似乎就是“劃歸”。
燕郊在許多北京人心目中，是一個(gè)房子很便宜的地方�！暗窖嘟假I房去”，已成為許多北京人的選擇。
到燕郊買房去 燕郊在哪里？
在全國地圖上就可以看到，河北廊坊市有三個(gè)縣市(三河市、香河縣、大廠回族自治縣)是河北省的一塊“飛地”——這三個(gè)縣市被包圍在北京市與天津市之間。與河北省其它大部分區(qū)域是分隔的。燕郊開發(fā)區(qū)便是三個(gè)縣市中距北京最近的三河市的一個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)。
坐車沿著京哈高速出北京通州往東走，不到15分鐘，你就會(huì)看到一段無水之河。就是這條目前只能取沙而少有河水的潮白河，將岸的兩邊分成了兩個(gè)世界——西岸是首都北京，東岸則為河北燕郊，因春秋戰(zhàn)國時(shí)期地處燕國國都的城郊而得名。
燕郊開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任劉煒曾向媒體介紹，雖然與北京咫尺之遙，但是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，北京和河北都沒有對燕郊進(jìn)行過投資。所以很長一段時(shí)間以來，燕郊沒有形成任何工業(yè)基礎(chǔ)，直到文革結(jié)束，改革開放開始。
上個(gè)世紀(jì)七十年代末和八十年代初，“大量隸屬于國家部委的單位從三線回流，進(jìn)北京進(jìn)不去，陰差陽錯(cuò)地進(jìn)了燕郊，才為燕郊的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。”中國冶金地質(zhì)總局一局的退休職工鐘釩告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，1974年，鐘釩所在的單位——原冶金部第五勘測大隊(duì)進(jìn)駐燕郊，成為第一個(gè)在燕郊安家落戶的國家部屬單位。隨后，一些國家部委的科研院所陸續(xù)到來，讓“燕郊開始變得熱鬧起來�！�
1992年，燕郊被河北省批準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，7年之后上升為省級(jí)。據(jù)鐘釩介紹，燕郊成立開發(fā)區(qū)的時(shí)候，由于缺少人才，就從每個(gè)部屬單位抽調(diào)人員，“我們單位還抽調(diào)了兩個(gè)，干的非常好�？梢哉f，這些部屬單位為燕郊開發(fā)區(qū)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。”
“我是眼看著燕郊發(fā)展起來的，2002年以后，燕郊陸續(xù)進(jìn)行了大面積拆遷，蓋起了樓房，修整了道路。我們那時(shí)學(xué)車，就在開發(fā)區(qū)的路上，路又寬又平整，人和車都少�？諝庖彩浅銎娴暮�，天總是藍(lán)的�！�
因?yàn)橛兄嗉也繉傺芯吭核膬?yōu)勢，燕郊在國家一分錢沒有投入的情況下，開始努力將自己打造成北京東部一個(gè)重要的高科技產(chǎn)業(yè)基地。然而，人們對燕郊的認(rèn)識(shí)，卻是后來從房地產(chǎn)熱開始的。
10萬北京購房者，使燕郊房價(jià)5年翻4番
“辛苦了大半輩子，終于在北京郊區(qū)買了套房子，收樓那天，我流著淚用顫抖的手掏出手機(jī)準(zhǔn)備告訴家里人，這時(shí)手機(jī)突然收到一條短信：河北移動(dòng)歡迎你！”
2006年，這條帶點(diǎn)心酸的短信開始在北京和河北流傳。
“這短信說的就是我們。”一位在北京西三環(huán)附近上班、卻在燕郊買了房子的打工族告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“老家人還都以為我混得多么出息，已經(jīng)在北京買了房子呢，其實(shí)一條河就已經(jīng)把自己攔成河北人了�！�
與北京有著巨大落差的房價(jià)、離北京很近的距離，以及買房即可落戶的誘惑等因素，都成為許多在北京生活、工作，有或沒有北京戶口的“北京人”在燕郊置業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。
2004年，北京確立了“兩軸兩帶多中心”的多層次空間新發(fā)展模式，新城市規(guī)劃的出臺(tái)，使京城的經(jīng)濟(jì)帶向東偏移，促進(jìn)了以燕郊為代表的京東樓市發(fā)展。燕郊與河北涿州、固安等地有幸成為房地產(chǎn)市場的幸運(yùn)兒。其中，燕郊尤為火爆。
三河市房產(chǎn)管理局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前燕郊常住人口約25萬，其中有10多萬人在城鎮(zhèn)居住，全部是2002年以后買房入住的。在房地產(chǎn)購買和入住的人群當(dāng)中，90%以上來自北京。
巨大的置業(yè)潮讓燕郊的房價(jià)快速攀升，從2002年的1000元左右/平米到現(xiàn)在5000元/平米的均價(jià)，5年內(nèi)增長了4倍。即便如此，與北京動(dòng)輒過萬的房價(jià)相比，燕郊的房價(jià)依然低得迷人。
“戶口讓我的孩子今后可以在燕郊上學(xué)，也讓我免去了回老家辦理相關(guān)事情的煩惱�！�2005年就在燕郊買下一套住房的徐女士告訴記者，她當(dāng)時(shí)購房的價(jià)格是2850元/平米，比她看好的北京通州的房子每平米便宜將近2000元。據(jù)她介紹，從2002年開始，燕郊的房地產(chǎn)就開始漸漸升溫了。“當(dāng)時(shí)房價(jià)不過1000元左右，我的好幾個(gè)老鄉(xiāng)都買了兩套以上的房子進(jìn)行投資，我已經(jīng)屬于后知后覺了�！�
“買來自住的大部分是在北京創(chuàng)業(yè)的年輕人，或者是北京工作的中年人給外地老人買來異地養(yǎng)老�！毖嘟寄撤慨a(chǎn)中介公司的梁經(jīng)理向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》介紹，“2002年前后燕郊放量的樓盤以低層低密度的田園式小區(qū)為主，因此投資的比例也不少，全國各地的都有。不少人在燕郊的房子不下兩三處，不裝修更不入住，就放在那里等著升值。這也讓燕郊的好多小區(qū)入住率不足30%，有些小區(qū)甚至成為老年人集散地�！�
2007年，燕郊樓市集中放量。最新的統(tǒng)計(jì)資料顯示，燕郊目前在售項(xiàng)目將近20個(gè)，其中不乏上上城、潮白人家、納丹堡這樣的百萬平米以上的項(xiàng)目。
“不是北京的北京”
燕郊一位地方官員對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》笑稱，與平谷、懷柔等北京郊縣相比，現(xiàn)在的燕郊更像是“不是北京的北京”。
走在燕郊的街道上，隨處都可以感受到北京的氣息。
連接北京和燕郊的930路公交車每隔三五分鐘就開過一輛，滿大街都是掛著京字頭牌照的小汽車，甚至連許多店鋪和單位的電話都使用北京的區(qū)號(hào)。
“別看這里現(xiàn)在歸河北，可早晚是要?jiǎng)潥w北京的�！痹谘嘟伎捶康摹氨本┤恕�，聽到最多的，應(yīng)該是售樓人員這句信誓旦旦的話了。燕郊一位房產(chǎn)中介人員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，目前在燕郊購房落戶已經(jīng)有了限制，現(xiàn)在不買，以后再想買房落戶就難了。“限制落戶，就說明燕郊有了劃歸北京的可能，要是無條件地落戶，人太多，北京想要也不敢要了。人多負(fù)擔(dān)大嘛�！�
“2004年底京哈高速路上的白廟收費(fèi)站將拆除”、“2005年朝陽北路和兩廣路修通連接燕郊”、“北京地鐵修通到燕郊”、“2008年前潮白河注水”、“新七環(huán)將燕郊納入北京”，“機(jī)場路到首都機(jī)場只需15分鐘”、“社區(qū)配備開往北京的專屬班車”......
盡管目前幾乎無一實(shí)現(xiàn)，但在房地產(chǎn)開發(fā)商打造的概念中，燕郊和北京似乎已經(jīng)越來越近了，近得似乎一覺醒來，燕郊就屬于北京了。
超載的燕郊
“開發(fā)商售房時(shí)告訴我，電話有北京和河北兩套，接打都是市話�？墒侨胱∫院蟛胖浪^的北京號(hào)不過是交換機(jī)，北京的朋友打我家的分機(jī)號(hào)碼經(jīng)常是無法接通，到頭來依然要掛長途�！痹谘嘟假彿康男炫空f。而她的手機(jī)費(fèi)，已經(jīng)因?yàn)槿胱⊙嘟济總�(gè)月至少增加了100元的漫游費(fèi)用。
“1997年六小新建的時(shí)候，我們根本沒有預(yù)計(jì)到現(xiàn)在會(huì)有這么多外地人涌進(jìn)來，你看，我們學(xué)校現(xiàn)在每個(gè)班級(jí)都70人以上了。這給教學(xué)和管理都帶來了很大的難題�！蔽挥谘嘟贾行牡囟蔚娜恿〉内w校長告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，學(xué)校難以承受大量移民孩子的到來。據(jù)他介紹，從六小分立出去的七小，目前情況也和他們差不多，每學(xué)期開學(xué)，都有很多嗷嗷待進(jìn)的孩子。
“上個(gè)月一個(gè)周五的晚上，我領(lǐng)孩子上完課回家，大概是晚上9點(diǎn)左右，衣服還沒有脫完，整個(gè)小區(qū)就又漆黑一片了。”家住星河皓月小區(qū)的高揚(yáng)(化名)告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，之前的幾天，家里幾乎天天斷電，而燕郊開發(fā)區(qū)供電局給出的說法是那幾天更換變壓器，以后就可以不再停電了�！暗钦l想到停電卻越來越頻繁。而近在咫尺的樓盤工地上卻燈火通明�！苯�(jīng)常性的停電現(xiàn)象改變著燕郊居民的生活習(xí)慣。多年不見的蠟燭又成了許多家庭的生活必備品。手機(jī)電池充壞，冰箱晃壞的事不時(shí)發(fā)生。住在紫竹園小區(qū)的郭先生至今心有余悸，不敢使用家里的臺(tái)式電腦，而專門買了筆記本。
40分鐘到國貿(mào)的便利交通是燕郊開發(fā)商打造的另一個(gè)概念。2007年以前，由于930班車沒有全天開通，出行的不便一度讓燕郊的白天冷冷清清。這樣的狀況在2007年930班車全天開通以后很快結(jié)束，但燕郊居民發(fā)現(xiàn)，自己真的很“北京”了。
“現(xiàn)在上下班的時(shí)候，我們已經(jīng)和在北京擠公交一樣瘋狂搶座了，趕的點(diǎn)不好的話，連來3輛車你都不一定能有座。”徐女士說，很多時(shí)候不是北京城內(nèi)的華貿(mào)橋、國貿(mào)橋堵車就是通州區(qū)北關(guān)堵車，堵上一個(gè)小時(shí)的也是家常便飯。40分鐘到國貿(mào)已經(jīng)成了理想時(shí)間。
如果晚上加班趕不上930的末班車，則120多元的出租車費(fèi)更讓在北京工作的燕郊居民苦不堪言；由于從燕郊返京大多是空駛，正規(guī)出租車大都不愿意去，很多時(shí)候只能打“黑車”。
930班車所屬公司的工作人員告訴記者，930班車從最初的10幾輛發(fā)展到現(xiàn)在的100多輛，仍然不能滿足燕郊人的出行要求�！艾F(xiàn)在燕郊置業(yè)的入住率只有30%左右就已經(jīng)這樣擁擠了，真的住滿了，不知道交通會(huì)糟糕到什么程度�！�
面積僅80平方公里的燕郊，隨著5年內(nèi)10萬“北京人”的急劇涌入，相關(guān)配套設(shè)施捉襟見肘。這個(gè)置業(yè)的天堂正在失去它原有的亮色。
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