貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)銷售所面臨的混沌局面，因立法機(jī)構(gòu)和媒體的持續(xù)關(guān)注能否因此變得明朗起來(lái)，這似乎還是一個(gè)未知數(shù)。
10月30日，貴陽(yáng)市人大針對(duì)近年來(lái)該市經(jīng)適房建設(shè)管理工作中存在的諸多突出問(wèn)題，要求有關(guān)部門(mén)給出解決方案。
該市房管局在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)：將建立政府統(tǒng)管的經(jīng)適房銷售管理模式，從購(gòu)買(mǎi)、建設(shè)、售價(jià)三方面改進(jìn)、規(guī)范經(jīng)適房管理制度，并盡快成立住房保障中心，專項(xiàng)負(fù)責(zé)經(jīng)適房和廉租住房的日常工作。
房源增多仍難滿足
業(yè)界認(rèn)為，這一舉動(dòng)表明作為保障性住房責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體的政府，正在謀求更為合理的制度設(shè)計(jì)，并進(jìn)一步強(qiáng)化官方在住房產(chǎn)品提供上的話語(yǔ)權(quán)。
貴陽(yáng)市自1994年啟動(dòng)保障性住房建設(shè)以來(lái)，以每年15萬(wàn)-25萬(wàn)平方米的規(guī)模，先后開(kāi)發(fā)了棲霞、東山等安居小區(qū)。1998年后，又集中建設(shè)了玉田、大理、扶風(fēng)等經(jīng)適房小區(qū)。截至2006年底，全市共竣工經(jīng)適房面積上1000萬(wàn)平方米，完成投資85.88億元，解決了近4萬(wàn)戶城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難。
統(tǒng)計(jì)材料還顯示，今年上半年貴陽(yáng)房屋供給結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，其中經(jīng)適房竣工面積增長(zhǎng)38.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于房屋建設(shè)的平均增速。官方認(rèn)為，有關(guān)部門(mén)先后從土地、開(kāi)發(fā)商貸款、個(gè)人購(gòu)房貸款利率等方面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，“起到了較好的作用”。
然而對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，受土地獲取難、成本加大等影響，對(duì)于房?jī)r(jià)多數(shù)持等待觀望態(tài)度。加之因經(jīng)適房的銷售基本由開(kāi)發(fā)商壟斷，普通市民想買(mǎi)到一套適合自己的房子依然困難。
三大對(duì)策尚存缺憾
針對(duì)購(gòu)買(mǎi)準(zhǔn)入門(mén)檻低缺乏有力監(jiān)督的問(wèn)題，政府新規(guī)似乎正在細(xì)化上做努力———啟動(dòng)全市聯(lián)網(wǎng)審查制度，對(duì)低收入家庭的住房和收入情況進(jìn)行普查，為其建立信息檔案，擬增加購(gòu)買(mǎi)者房屋權(quán)屬、交易和房改房辦證等信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與經(jīng)適房建設(shè)用地、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等信息對(duì)接，以合理確定供應(yīng)對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)。
不過(guò)，有市民卻擔(dān)憂：信息采集渠道是否正規(guī)、過(guò)程是否客觀公正，會(huì)影響到產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)是否合理。據(jù)貴陽(yáng)市房管局房產(chǎn)處處長(zhǎng)吳素芳介紹，該處自2004年11月開(kāi)始對(duì)經(jīng)適房購(gòu)買(mǎi)對(duì)象實(shí)行七天網(wǎng)上公示，市民可對(duì)不符合條件者進(jìn)行舉報(bào)。但事實(shí)上，大多市民對(duì)此并不感冒。“我只關(guān)心自己能不能買(mǎi)到房子，沒(méi)有精力和能力去關(guān)注其他人的事情。”已兩次填寫(xiě)經(jīng)適房申購(gòu)材料的令女士對(duì)記者說(shuō)。
令女士認(rèn)為，自己買(mǎi)房難與經(jīng)適房購(gòu)買(mǎi)對(duì)象家庭年收入在7萬(wàn)元以下的“貴陽(yáng)標(biāo)準(zhǔn)”有關(guān)，這使得符合條件者甚眾而導(dǎo)致經(jīng)適房供需嚴(yán)重失衡。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，貴陽(yáng)標(biāo)準(zhǔn)未多方考慮不同人數(shù)、不同年齡結(jié)構(gòu)家庭的收入、支出情況及當(dāng)前的消費(fèi)水平和經(jīng)適房?jī)r(jià)格水平，7萬(wàn)元門(mén)檻定得過(guò)低，“不夠合理”。
針對(duì)經(jīng)適房售價(jià)混亂局面，新規(guī)擬在監(jiān)管上下力，建立事前嚴(yán)控、跟蹤監(jiān)管、事后嚴(yán)查的價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，針對(duì)套型面積及結(jié)構(gòu)嚴(yán)重“超標(biāo)”現(xiàn)象，官方再次強(qiáng)調(diào)經(jīng)適房建筑面積必須嚴(yán)控在60平方米左右。
然而如何嚴(yán)控，新規(guī)并未作出具體描述，缺少細(xì)化措施。記者采訪發(fā)現(xiàn)，在貴陽(yáng)市已建或在建的經(jīng)適房樓盤(pán)中，仍鮮見(jiàn)60平方米上下的戶型。來(lái)自市人大的調(diào)查也證實(shí)，符合規(guī)定的經(jīng)適房套型面積及比例僅占3%。面對(duì)這一事實(shí)，遺憾的是至今未見(jiàn)有任何開(kāi)發(fā)商遭到多次強(qiáng)調(diào)“將加大監(jiān)管力度”的主管部門(mén)的責(zé)罰。(田錦凡 王松)
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