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“應(yīng)該讓城市建筑更符合人性的尺度。”全國人大代表、北京市海淀區(qū)法院副院長宋魚水一直很關(guān)注城市建筑問題。這次兩會期間,她提交的建議案之一,就是建議修改僵化的日照間距標(biāo)準(zhǔn),以降低居民的住房成本。
據(jù)宋魚水介紹,建筑間距由日照決定,是我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期沿用至今的規(guī)劃管理規(guī)定,當(dāng)前給我國北方造成了城市用地的巨大浪費(fèi)。
“現(xiàn)行日照間距標(biāo)準(zhǔn)的一大弊病,就是侵害了居民的居住權(quán)!彼昔~水表示,現(xiàn)行的日照間距導(dǎo)致每戶住宅平均土地用量很大,而所需的土地成本都是居民自己埋單。根據(jù)專家測算,每套房屋的價格因此被提高20%到25%。
宋魚水認(rèn)為,這意味著把人的“日照權(quán)”放到了超越“居住權(quán)”的地位!皩τ诤⒆由蠈W(xué)、夫婦上班的家庭,這種日照代價極高,卻足以讓很多人買不起房。”
日照間距提高了住宅的土地成本,為了降低成本,開發(fā)商千方百計(jì)加大住宅進(jìn)深,使住宅的戶型和平面設(shè)計(jì)變得很不合理。例如,大戶型過多、塔式住宅大量東西向設(shè)計(jì)、戶型布局不合理、公攤面積加大、通風(fēng)采光差等。
“由于日照標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),住宅的其他很多品質(zhì)受到很大削弱,扭曲了住宅合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。大間距導(dǎo)致大進(jìn)深,大進(jìn)深導(dǎo)致大戶型。政府多年倡導(dǎo)、市場十分渴望的中小戶型被大進(jìn)深所阻礙,難以實(shí)現(xiàn)!彼昔~水說。
“此外,這種僵化的日照間距標(biāo)準(zhǔn)還導(dǎo)致了另外兩個問題——城市松散、土地浪費(fèi)、建設(shè)和運(yùn)營成本增加,以及加劇城市的不合理布局。”她表示,這種日照間距標(biāo)準(zhǔn)讓居民生活成本的大幅度無謂提高,對城市、對市民都造成很大的負(fù)擔(dān),應(yīng)該盡快予以調(diào)整。
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