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　　近年來，關(guān)于物業(yè)稅的消息不時(shí)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。究其原因，一些人希望通過開征物業(yè)稅加大房屋所有人的持有成本，從而限制房屋價(jià)格快速增長(zhǎng)。也有些人認(rèn)為，開征物業(yè)稅會(huì)進(jìn)一步推高房?jī)r(jià)，各種觀點(diǎn)不一而從。在輿論的漩渦中，也傳出某地方政府開始試驗(yàn)性“空轉(zhuǎn)”，更有地方政府爭(zhēng)先恐后愿意成為“第一”。

　　其實(shí)，物業(yè)稅的議題需要冷靜對(duì)待；物業(yè)稅這一新的稅收制度也應(yīng)謹(jǐn)慎論證后再考慮依法開征。

　　首先稅務(wù)征收事關(guān)民生，政府不應(yīng)過分“熱衷”于此。

　　稅收的征收權(quán)屬于國家，代表國家行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，只有通過法律規(guī)定，才能開征某種稅。對(duì)此，《中華人民共和國稅收征管法》第三條規(guī)定：“稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅，依照法律的規(guī)定執(zhí)行；法律授權(quán)國務(wù)院規(guī)定的，依照國務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定�！蔽飿I(yè)稅作為新稅種，其設(shè)立和開征尚需法律支持，物業(yè)稅出臺(tái)并非一朝一夕的事。

　　而且，現(xiàn)行稅法已經(jīng)有相關(guān)稅項(xiàng)，無需重復(fù)規(guī)定。

　　我國已經(jīng)有《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》與《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，作為調(diào)整使用國有土地和擁有房屋等不動(dòng)產(chǎn)繳納的稅種。

　　2008年12月31日，國務(wù)院公布了第546號(hào)令，自2009年1月1日起廢止《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個(gè)人，依照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》繳納房產(chǎn)稅，從而使內(nèi)外稅率統(tǒng)一�！吨腥A人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》已經(jīng)確定房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值計(jì)算繳納的，稅率為1.2%；依照房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納的，稅率為12%。同時(shí)授權(quán)各級(jí)人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況決定定期減征或者免征。

　　因此，現(xiàn)在的問題是稅法執(zhí)行問題，而不是另行設(shè)立新稅種。當(dāng)然，如果在執(zhí)行中需要完善的地方，可以通過修改已有的法律來實(shí)現(xiàn)，而非新設(shè)立稅種。

　　而且，我也認(rèn)為，稅收制度與土地等自然資源使用制度的協(xié)調(diào)并非開征物業(yè)稅能夠解決。

　　土地使用制度是我國自然資源使用制度的一部分，而非全部。自然資源有償使用制度的設(shè)計(jì)要通過經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)自然人以及企業(yè)、機(jī)構(gòu)對(duì)自然資源的占有，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公平。稅收制度是通過國家征稅權(quán)實(shí)現(xiàn)國民收入再分配，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。將土地有償使用制度與稅收制度對(duì)立起來的觀點(diǎn)本身也是錯(cuò)誤的。兩種制度雖目的一致，但是基礎(chǔ)不同。

　　因此，我認(rèn)為物業(yè)稅開征與否，與房屋市場(chǎng)價(jià)格沒有大的關(guān)系。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，有市場(chǎng)因素，也有某些制度設(shè)計(jì)等因素，但是土地有償使用制度本身以及現(xiàn)有的稅收制度不是造成高房?jī)r(jià)和資產(chǎn)泡沫的基礎(chǔ)。如果現(xiàn)有的土地增值稅制度、土地使用稅制度、房產(chǎn)稅制度能夠很好地執(zhí)行，就沒有必要再設(shè)立新的稅種。當(dāng)然，如果設(shè)定了新的稅種，不能很好地執(zhí)行，還是不能起到應(yīng)有的作用。(孟憲生)