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    經(jīng)適房違規(guī)問題頻發(fā) 重典治亂司法制裁不可缺
2009年09月30日 10:30 來源:法制日報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  經(jīng)適房違規(guī)亂象叢生,相關(guān)問題已經(jīng)涉嫌欺詐,但目前處罰太輕,致使違規(guī)成本相對太低,對其他申請者和社會帶來新的不公。專家認(rèn)為,在目前國內(nèi)經(jīng)適房問題頻發(fā)的情況下,應(yīng)當(dāng)重典治亂,動(dòng)用司法的力量,讓違規(guī)者受到法律的制裁

  法制網(wǎng)記者 鄧新建

  目前全國各地推行的經(jīng)適房為住房困難家庭送去福音的同時(shí)也帶來了許多問題,最近以來國內(nèi)頻頻發(fā)生經(jīng)適房違規(guī)放租就是其中之一,對此,經(jīng)適房到底路在哪里?申購過程中個(gè)人信息等資格審查是否應(yīng)該從街道回收權(quán)力?對于拿到經(jīng)適房后的違規(guī)放租現(xiàn)象該如何處罰等一連串問題正考驗(yàn)政府的應(yīng)對能力。

  違規(guī)事件頻發(fā)凸現(xiàn)政策漏洞

  “真正困難的人得到最基本的住房,才是成功的政策。目前全國各地都發(fā)生了很多經(jīng)適房違規(guī)事件,政策肯定是需要研討的!”在廣州發(fā)生一連串經(jīng)適房、廉租房業(yè)主將住房出租事件后,這一話題成了社會各界熱議的焦點(diǎn)。

  許多市民認(rèn)為,對于違規(guī)的家庭,不能因?yàn)橛械慕?jīng)濟(jì)困難求點(diǎn)情就放松。政府對他們那么照顧,卻還租出去賺錢,那就是侵犯了別人的利益。

  更多的市民表示,要冷靜想一想為什么會出現(xiàn)經(jīng)適房、廉租房違規(guī)出租的現(xiàn)象,尤其是對于那些以租養(yǎng)供的低收入家庭,是不是我們的制度還存在一定的缺陷,當(dāng)一個(gè)家庭收入確實(shí)供不起一套經(jīng)適房時(shí),他們做出這樣的行為是不是人性使然,這些都值得商榷。

  記者了解到,經(jīng)適房和廉租房都是保障性住房,根據(jù)目前規(guī)定,經(jīng)適房的申請資格審查由居委會、街道基層單位來完成。

  資格審核街道居委會難勝任

  “在經(jīng)適房申購資格審核中對申請者的資格審查是否該由街道、居委會來完成?”引起的質(zhì)疑最大。

  北大公共經(jīng)濟(jì)研究中心研究員,著名房地產(chǎn)營銷專家韓世同表示,將權(quán)力下放到街道去調(diào)查申請家庭的收入及住房問題,顯然是不夠?qū)I(yè)的。“街道顯然沒有相應(yīng)的資質(zhì)!”他認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的非營利機(jī)構(gòu)來進(jìn)行,如“房委會”等,街道只應(yīng)起到輔助的作用。委托第三方機(jī)構(gòu)對經(jīng)適房資格進(jìn)行審核,這樣才能提高審核的公平和公正性。

  在申請人收入審查方面,有專家表示,目前國內(nèi)的工資體系比較復(fù)雜,而且缺乏一套嚴(yán)格的審核機(jī)制,現(xiàn)在很多申請經(jīng)適房的人隨便開個(gè)證明就可以申報(bào)。

  廣東的許多專家認(rèn)為,可以借鑒香港或新加坡對這方面的監(jiān)管方式,進(jìn)一步完善對個(gè)人收入的審核。

  韓世同還談到,自由職業(yè)者的收入是比較難審核的!坝行┤苏f自己是下崗或失業(yè),但是是否真的毫無經(jīng)濟(jì)來源?是否真的是靠夫妻中一方在支撐整個(gè)家庭?這都是街道辦甚至是銀行無法查到的!”對此,他表示,遇到這類人群申購經(jīng)適房的問題,政府應(yīng)多加審核!澳壳爸荒艿却Y信體系構(gòu)建好后,才能從真正意義上掌控個(gè)人的收入。”

  很多專家表示,現(xiàn)在的住房保障制度存在著許多方面的漏洞,比如“越有資格的人越買不起經(jīng)適房”、“買到了經(jīng)適房卻違規(guī)出租”及“虛報(bào)個(gè)人收入證明牟取經(jīng)濟(jì)適用房”等。他們建議,經(jīng)適房制度的完善,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資格的審核及事后的監(jiān)管!胺抗芫謶(yīng)當(dāng)公布獲得經(jīng)適房家庭的入住情況,讓整個(gè)制度更加透明化。應(yīng)當(dāng)成立一個(gè)專門的稽查部門,尤其要稽查偽造身份、收入等個(gè)人信息的行為!

  出租經(jīng)適房違規(guī)成本比較低

  “目前在國內(nèi),對于經(jīng)適房業(yè)主的違規(guī)問題,最高的處罰就只是被收回了房子,這樣的違規(guī)成本還是太低了!表n世同說,在目前國內(nèi)經(jīng)適房問題頻發(fā)的情況下,就應(yīng)當(dāng)重典治亂,動(dòng)用司法的力量,讓違規(guī)的人受到法律的制裁,“即使因經(jīng)濟(jì)困難而出租也絕不能姑息”。

  韓世同表示:相比違規(guī)出租的行為,以虛假個(gè)人信息申報(bào)的家庭情節(jié)更為惡劣,應(yīng)當(dāng)將此列為違法行為,讓虛報(bào)的人受到法律制裁!

  廣東民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會常務(wù)副會長彭澎指出,法律面前對弱者也不能心軟。法規(guī)就是法規(guī),從某種角度講,那些在獲得經(jīng)適房這一半公共產(chǎn)品后卻拿去出租牟利的,已經(jīng)帶有欺詐性質(zhì)。

  彭澎說:“你的境況不應(yīng)該成為你進(jìn)行‘欺詐’的借口。就我個(gè)人的觀點(diǎn),在法律面前,對強(qiáng)者不能手軟,對弱者也不能心軟。手軟和心軟都會使法規(guī)失去本應(yīng)該有的嚴(yán)肅性!

  對于監(jiān)管,廣東省人民政府參事王則楚認(rèn)為,完全依靠政府部門來監(jiān)管是不夠的。“保障性住房里面有利可圖,肯定有人會去圖這個(gè)利,他要去圖就會想方設(shè)法不讓政府知道。”王則楚說,在監(jiān)管上,政府的力量是薄弱的,最行之有效的辦法是要發(fā)動(dòng)全社會參與監(jiān)督舉報(bào)。任何制度在制定之初都是不完善的,我們要善于發(fā)現(xiàn)問題,有漏補(bǔ)漏,逐步糾正,制度才能逐步完善。

  經(jīng)適房制度該如何進(jìn)行修正

  韓世同表示,目前廣州的經(jīng)適房都過于偏遠(yuǎn),加上面積偏大,政府也沒做太大的調(diào)整,比如將一些大面積的房分成兩戶等,只是將超過面積的按市場價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)出售,這使得許多取得申購資格的人望樓興嘆,也使得一些家庭要靠出租才供得起房。

  “我認(rèn)為,目前的入圍標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不符合要求了,應(yīng)當(dāng)對經(jīng)適房和廉租房的適用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改,避免產(chǎn)生‘夾心階層’,別讓本來就該享受廉租房待遇的人卻要被逼去買經(jīng)適房,從而導(dǎo)致出現(xiàn)違規(guī)!表n世同說,應(yīng)當(dāng)把廉租房的租價(jià)也進(jìn)行修改,有一定的層級遞進(jìn),不同生活條件的人享受不同租價(jià)的廉租房。

  “現(xiàn)在政府也在考慮出臺經(jīng)濟(jì)租賃房,租金也可以抵消購樓款,經(jīng)濟(jì)租賃房的推出就是為了實(shí)現(xiàn)這種對接,消除‘夾心階層’,使得原本‘夾心階層’的人也可以得到安置!表n世同表示,政府應(yīng)重推經(jīng)租房,可以最大范圍解決住房困難家庭。

  彭澎認(rèn)為,經(jīng)適房天生有缺陷,要著力發(fā)展廉租房。他說,完善經(jīng)適房各項(xiàng)制度很有必要,但要花很大的代價(jià)。廣州的經(jīng)適房出現(xiàn)違規(guī),重要原因就是:在經(jīng)適房的制度設(shè)計(jì)上存在先天性不足。政府應(yīng)停止推出經(jīng)適房,著力發(fā)展廉租房。這需要從以下幾個(gè)方面著手:一是擴(kuò)大作為公共產(chǎn)品的廉租房的供給,以解決低收入群體的住房問題,可以將廉租房的進(jìn)入門檻降低,租價(jià)可以適度提高。二是在房地產(chǎn)市場價(jià)格高企時(shí),政府推出限價(jià)房,以滿足中等收入群體中那些有能力購房、但購房能力又相對不足的人。

  彭澎談到,目前,內(nèi)地一些城市在搞租售并舉,甚至由于對管理廉租房感到厭煩了,干脆一賣了之,這是一種對民生很不負(fù)責(zé)任的態(tài)度,是當(dāng)?shù)卣谕菩渡鐣?zé)任。

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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