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　　說起來是全國各級住房公積金累計資金去年底就超過了2萬億，好像沒有差錢的道理。但實際上許多地方公積金都不那么好提，有的地方甚至還傳出了“穿底”的消息。

　　據(jù)廣州住房公積金管理中心披露，由于樓市回暖、成交密集、市民排隊申請公積金貸款或提取公積金，結(jié)果今年前5個月算下來，平均每月公積金的支取量差不多比繳存量高6個億，只能調(diào)用往年繳存滿足所需，所以中心正醞釀出臺公積金管理新規(guī)，而來自當(dāng)?shù)孛襟w的消息顯示，新規(guī)重點就是“賬戶內(nèi)必須保留6個月繳存額”和“限制異地購房提取公積金”。

　　當(dāng)期資金出現(xiàn)缺口，就限制老百姓把自個兒賬戶的錢往出提，如果真這樣做，除了公積金管理中心有沒有這權(quán)力的爭議，還至少會被追問以下幾個問題：一是多年來公積金沉淀的資金是多少，為什么今年手頭剛一緊就打“強行截留”的主意？二是歷年公積金的投資明細(xì)和盈虧賬目在哪里，錢不夠使是貸多了、提多了還是運行也存在問題？三是錢不夠就該量入為出，比如在放貸額是不是過高、有沒有大量違法套現(xiàn)這些方面找原因，截留個人賬戶余額是什么道理？

　　當(dāng)然，更多人想問的是，給公積金提取設(shè)限、截留個人賬戶余額其實在國內(nèi)很有普遍性(能很方便按月提取公積金、賬戶余額10元即可的城市反倒是個例)，公積金差錢的根源在哪里？

　　首先，這筆錢管得太隨意。正如咱們常說的，住房公積金管理中心自己都是“妾身未明”。這個掛靠政府的事業(yè)單位，既不是財政部門，又不是金融機(jī)構(gòu)，既沒資本金、又沒風(fēng)險承擔(dān)能力、更不是獨立基金，這種設(shè)計讓住房公積金管理中心權(quán)力很大、責(zé)任卻很小，談不上有效運作、合理經(jīng)營。結(jié)果是住房公積金領(lǐng)域成了貪污、挪用等大案要案的高發(fā)區(qū)，連機(jī)構(gòu)本身的運轉(zhuǎn)資金也說不清。比如眼下，成了關(guān)注焦點的廣州住房公積金管理中心，就傳出了兩年來扣除了2000萬管理費(編制僅72人，管理費列支基本工資、補助工資、福利費等)的消息，讓公積金穿底一事更加撲朔迷離。

　　其次，這筆錢花得太隨意。雖然理論上公積金的產(chǎn)權(quán)完全在繳存人手里，住房公積金管理中心最多算個被委托人或者保姆而已，但事實上繳存人對這筆錢怎么用、用到哪里、贏了算誰的、虧了算誰的都沒有發(fā)言的權(quán)力。咱們都聽說過利用住房公積金建設(shè)廉租房的消息，也看到過“憑什么拿我們的錢去建廉租房”的質(zhì)疑，不但是建廉租房、建經(jīng)濟(jì)適用房，還有買國債或者買其他什么東西，繳存人不但無權(quán)決定，也看不到賬目明細(xì)。

　　再次，這筆錢卡得太隨意。住房公積金成了一種政策工具，當(dāng)樓市低迷、內(nèi)需不振時，各地的救市政策都拿公積金說事兒，你大幅上調(diào)最高貸款額度，我就規(guī)定子女買房可以用父母的公積金，最后是看病也可提取公積金、買車也可提取公積金，還都簡化了之前雜七雜八的手續(xù)。結(jié)果是閘門放得太開了、池子里的水不夠了，只有想出些類似截留個人賬戶余額的主意，這跟“拆了東墻補西墻、拆來拆去都是老百姓自己的墻”是一個道理，繳錢的人怎么能樂意？（作者 毛穎穎）