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地方財政對土地出讓金的過度依賴使得土地價格不斷上漲,高地價又不斷推高房價,這一問題已經(jīng)到了必須要解決的時候。據(jù)悉,除了有關(guān)專家呼吁物業(yè)稅盡早出臺外,今年房產(chǎn)稅改革有望先期破冰,這將為從根本上遏制住各城市的房價過快上漲鋪平道路。
2009年可謂是土地財政高歌猛進(jìn)的一年。國土部數(shù)據(jù)顯示,2009年中國土地出讓總收入大幅增加,達(dá)1.59萬億元人民幣,同比猛增60%以上;去年全年財政收入為68477億元,按此計算,土地出讓占財政收入的比重高達(dá)24%。
與之形成鮮明對比的是,房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅和土地使用稅占財政收入的比例卻十分低。全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康1日接受記者采訪時表示,在不動產(chǎn)保有方面,我國的稅制是嚴(yán)重缺失的。財政部數(shù)據(jù)顯示,2009年房產(chǎn)稅、土地使用稅分別為803.64億元和920.97億元,合計占財政收入的比例僅為2.5%。
對此,國家權(quán)威研究部門建議,2010年應(yīng)該深化稅制改革,增強地方組織收入能力,其中,應(yīng)加速完善房地產(chǎn)稅收制度,統(tǒng)一房產(chǎn)稅計稅依據(jù),培育地方政府主體稅種。這在某種程度上預(yù)示著房產(chǎn)稅改革或率先破冰起航。
不少專家也指出,要擺脫地方政府對土地出讓金的依賴,就必須改革房地產(chǎn)稅制,增加地方政府在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收收入,而開征物業(yè)稅則十分符合這一思路,因此,專家呼吁物業(yè)稅盡早出臺。
賈康透露,他今年提交的提案是關(guān)于房地產(chǎn)的,主要內(nèi)容是關(guān)于開征物業(yè)稅的必要性和可行性。他認(rèn)為,房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展需要物業(yè)稅,財政體制的健全、完善和落實也需要物業(yè)稅,物業(yè)稅還有調(diào)節(jié)收入再分配的作用,因此有必要開征物業(yè)稅。
在1月底召開的北京“兩會”上,北京市政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓也提交了物業(yè)稅開征提案。劉桓呼吁,物業(yè)稅應(yīng)該盡早開征,因為物業(yè)稅如果開征,將大大改變現(xiàn)在的房地產(chǎn)行業(yè)稅收結(jié)構(gòu)。
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