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也有消息稱,物業(yè)稅將從第二套住房開始征收。中國農(nóng)業(yè)銀行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家何志成昨日接受采訪時(shí)就表示,目前稅務(wù)總局研究的初步意見是第一套房子不征物業(yè)稅。
劉俊海說,如果按照這種思路來征收物業(yè)稅,假離婚一定會出現(xiàn),整個社會的誠信將被破壞。
“從另一個層面看,中國人的家庭關(guān)系與外國并不相同。在發(fā)達(dá)國家,老年人的贍養(yǎng)是國家的義務(wù),不是子女的義務(wù)。中國的子女在法律上要承擔(dān)贍養(yǎng)父母的義務(wù),那么父母的房子理所當(dāng)然要留給子女,而中國一對年輕夫婦很可能要贍養(yǎng)4位老人,還要對他們的房子征收物業(yè)稅,讓年輕人怎么活?”劉俊海說。
除此之外,征收物業(yè)稅需要大量專業(yè)、公正的房產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。我愛我家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司曾有過一個估算,如果要征收物業(yè)稅,單是北京市就需要至少10萬房地產(chǎn)評估師。
開征物業(yè)稅還需要稅務(wù)、房地產(chǎn)主管部門信息的互通,而目前兩個主管部門并沒有這樣的信息共享。比如說房地產(chǎn)主管部門了解個人擁有住房的情況,但稅務(wù)部門卻不掌握這些信息。
這些都是征收物業(yè)稅需要解決的難題。但北京市多位政協(xié)委員表示,目前已經(jīng)具備征收物業(yè)稅的條件。
專家建議警惕選擇性移植國際慣例
“要開征一項(xiàng)稅收,目的是什么?不能是拍腦袋的隨意行為,既要有合法性,同時(shí)也要有合理性。”劉俊海說。
他認(rèn)為,誰在高房價(jià)中有不當(dāng)利益,就應(yīng)該對誰進(jìn)行調(diào)整,誰在高房價(jià)中利益受損,則應(yīng)該對其作出補(bǔ)償。在高房價(jià)中獲益的明顯是開發(fā)商和地方政府,利益受損的則是普通購房人。
“如果說把70年的土地出讓金轉(zhuǎn)化為物業(yè)稅,那還不如按照費(fèi)的方式征收,而且應(yīng)該給購房人以選擇的權(quán)利,可以一次性繳納,也可以分70年繳納!眲⒖『Uf,不僅如此,還需要規(guī)定,一次性繳納土地出讓金的永遠(yuǎn)免繳物業(yè)稅。
劉俊海表示,不論是什么樣的政策出臺,都需要經(jīng)過嚴(yán)格的法律程序,物業(yè)稅更不能例外。
在1月26日北京市的兩會上,“北京最早將明年年底征收物業(yè)稅”的說法引起了社會高度關(guān)注。
劉俊海表示,根據(jù)我國《立法法》,北京市政府、國家稅務(wù)總局都無權(quán)制定物業(yè)稅的相關(guān)法律,從而開征這項(xiàng)稅收。我國《立法法》第八條規(guī)定,“基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度”,必須由全國人民代表大會及其常委會來制定法律。這也就是說,如果要征收物業(yè)稅,必須由全國人大及其常委會立法通過才行。
2007年10月18日,國家稅務(wù)總局新聞負(fù)責(zé)人馬方明曾公開表示,物業(yè)稅屬于地方稅種,其開征等事宜都是由全國人大常委會立法來決定,國家稅務(wù)總局只是執(zhí)行機(jī)構(gòu),不可能自己制定征收的時(shí)間表。
“到目前為止,根本沒有看到物業(yè)稅進(jìn)入全國人大的立法計(jì)劃,怎么可能說出征收時(shí)間表?”劉俊海說。
“自古以來,和諧社會就是輕徭薄賦的社會。如今整個國家更應(yīng)該做的是減稅,目前只是減免了農(nóng)業(yè)稅,能不能在農(nóng)民以外的群體中停征一部分稅、減征一部分稅?”劉俊海說,在后金融危機(jī)時(shí)代,征收物業(yè)稅無疑會讓百姓更加不敢消費(fèi)。
劉俊海告訴記者,現(xiàn)在要警惕地方政府選擇性移植國際慣例的危險(xiǎn)做法,這與建設(shè)法治型政府是背道而馳。如果認(rèn)為國外是什么中國就該是什么,那是缺少法制觀念、缺少政治觀念。
他認(rèn)為,在我國,現(xiàn)階段開征物業(yè)稅缺少法理依據(jù)、法律依據(jù)和民意基礎(chǔ)。
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