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2009年北京市土地出讓金收入600億元,政協(xié)委員、原國土局局長安家盛表示,這個數(shù)字相比最高峰的2004年450億元,還要高出三成。此前有分析表示,導致土地出讓金較往年有所增加一般有兩方面因素,一是因為土地供應量增加,二是因為土地成交價格提高。2009年開發(fā)商拿地積極踴躍,地王頻現(xiàn),對此多名政協(xié)委員建議土地出讓金應該具體化、明晰化、透明化。
政協(xié)委員、原三元集團董事長包宗業(yè)表示,隨著國有土地使用權交易的市場化,特別是“招、拍、掛”方式的應用,本市國有土地使用權出讓中的“地王”頻頻出現(xiàn),大大超出起拍地價部分的出讓金收入。他表示,國有土地使用權出讓金的征收與使用,涉及各級國土管理和財政部門,首先應加強相關部門之間就土地上市計劃、實際成交、出讓金征繳安排等情況的溝通與協(xié)調,以保證財政部門預算的編制與執(zhí)行不會出現(xiàn)過大偏差。 其次,要保證應征繳出讓金的按時足額上繳入庫。目前國有土地使用權出讓金收支是列在市級政府性基金中的“城鄉(xiāng)社區(qū)事務”項下,只有籠統(tǒng)的收入和支出數(shù)字,而對收入的總體情況、來源渠道、市區(qū)兩級的分配關系、支出的具體用途沒有明確。
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