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    政協(xié)提案力挺征收物業(yè)稅 開征腳步聲越來越近?
2010年03月05日 16:31 來源:羊城晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  開征物業(yè)稅,平抑高房?jī)r(jià),在兩會(huì)期間再度成為關(guān)注和期待的重點(diǎn)。多位人大代表和政協(xié)委員也都提到了物業(yè)稅這一熱門話題,力陳開征的必要性和意義,并在制度設(shè)計(jì)上有了許多新穎的思路。人們也似乎感覺物業(yè)稅的開征步伐已經(jīng)越來越近。但果真如此嗎?

  兩會(huì)聲音

  物業(yè)稅方案注重漸進(jìn)不用一步到位

  在一份關(guān)于解決我國高房?jī)r(jià)的建議中,全國人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪提出借鑒國外經(jīng)驗(yàn),開征物業(yè)稅遏制炒房的行為,但他同時(shí)直言:“現(xiàn)在開征物業(yè)稅時(shí)機(jī)還比較‘生硬’。在目前消費(fèi)不足的情況下,減稅更有必要, 比如對(duì)買首套購房者可以享受個(gè)稅抵扣政策,給予稅收優(yōu)惠。”

  曾慶洪指出,國家開征物業(yè)稅應(yīng)選擇標(biāo)準(zhǔn)高、面積大的豪華住房、擁有多處房的個(gè)人或企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營性的房產(chǎn)作為征稅對(duì)象,并且出于對(duì)居民居住權(quán)和維護(hù)社會(huì)公平的考慮,國家不應(yīng)對(duì)購房者的第一套房征收物業(yè)稅。

  昨天,來自深圳的全國人大代表張育彪也建議,在住房持有階段,對(duì)首套住房給予個(gè)人所得稅補(bǔ)貼,對(duì)第二套及以上住房征收物業(yè)稅。建議對(duì)個(gè)人或家庭購買首套住房的,在一定年限內(nèi)譬如10年,按照年繳納個(gè)人所得稅的一定比例譬如20%甚至50%予以返還。

  在此次全國政協(xié)的各項(xiàng)提案之中,關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的提案幾乎占據(jù)半壁江山,力挺征收物業(yè)稅的聲音也尤為突出。全國政協(xié)委員、財(cái)政部科研所所長(zhǎng)賈康就提交提案建議,建議有關(guān)部門抓緊研究制定在我國開征物業(yè)稅的方案,將稅的名稱在方案中規(guī)范地表述為“房地產(chǎn)稅”。

  賈康認(rèn)為,物業(yè)稅不用一步到位,實(shí)施的初期,對(duì)一般的消費(fèi)性住房不考慮實(shí)征。但是,管理上很容易認(rèn)定的獨(dú)立別墅、豪華公寓則可先行實(shí)征。而對(duì)于對(duì)一定面積以下的“居民第一套自用住房”實(shí)行永不實(shí)征,是可考慮的。

  全國政協(xié)委員、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)估價(jià)與地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專家委員會(huì)委員郭松海提出,要設(shè)計(jì)一套按照消費(fèi)性需求和投資性需求實(shí)行差別性的稅收政策,比如對(duì)第一套自用普通住宅,物業(yè)稅稅率考慮在0.2%。對(duì)第二套住宅可按面積征稅,如二套住宅面積不超過120平方米的,適用較低稅率,如在0.5%~1%。但二套住宅面積超過120平方米,或第二套以上住宅,應(yīng)按面積或按套數(shù)實(shí)行累進(jìn)制稅率,其稅率高于1%。他還提到,應(yīng)將房屋閑置稅置于物業(yè)稅開征前,作為“實(shí)轉(zhuǎn)”試點(diǎn)。

  網(wǎng)民質(zhì)疑

  物業(yè)稅果真是抑制高房?jī)r(jià)殺手锏?

  力挺盡快開征的當(dāng)然不少,但很多網(wǎng)民朋友都對(duì)物業(yè)稅開征持謹(jǐn)慎態(tài)度。有網(wǎng)友直接質(zhì)疑,物業(yè)稅果真就是抑制房?jī)r(jià)的“殺手锏”? 會(huì)像猜想的那般美好嗎?如果物業(yè)稅率定得高一點(diǎn),覆蓋面廣一點(diǎn),當(dāng)然可能在短期內(nèi)導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫迅速破滅。如果樓價(jià)迅速回落,地方政府的物業(yè)稅收入怎么保持穩(wěn)定?如果房地產(chǎn)業(yè)因此退潮,新的支柱產(chǎn)業(yè)沒建立起來,地方政府的財(cái)政收入不是同樣要受到影響呢?

  很多人覺得對(duì)物業(yè)稅還是“看不清”。一位來自法律界的代表昨天就直言:“現(xiàn)在開征物業(yè)稅喊得很響,要征收物業(yè)稅,首先要搞清楚這一稅種征來做什么。至今還沒有一個(gè)正式發(fā)布的官方文件告訴大家,所謂的物業(yè)稅到底是什么概念?整體設(shè)計(jì)是什么?起征點(diǎn)和稅基是什么!彼提出,物業(yè)稅已經(jīng)空轉(zhuǎn)了6年,為什么不能把這一套體系拿出來給老百姓看,告訴大家這是一個(gè)怎樣的稅,由社會(huì)各個(gè)群體進(jìn)行討論?

  看回現(xiàn)實(shí),開征物業(yè)稅面臨相當(dāng)多的難題,目前國內(nèi)缺少完整的房屋產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)和地籍信息系統(tǒng),其次,是土地出讓金是否并入物業(yè)稅,目前,開發(fā)商把這部分費(fèi)用作為開發(fā)成本制定房?jī)r(jià),將其“轉(zhuǎn)嫁”到購房者身上。而物業(yè)稅是對(duì)房屋所有者的房產(chǎn)進(jìn)行每年一次的評(píng)價(jià)估值征稅。二者具有相通性,屬于重復(fù)征收。

  已經(jīng)購房的網(wǎng)友更關(guān)心物業(yè)稅如何征收的問題,他們擔(dān)心自己將被重復(fù)征稅。爭(zhēng)論最大的則是最低基點(diǎn),基點(diǎn)究竟定位在多少為宜?例如,征稅到底以人均面積、評(píng)估價(jià)值,還是居住套數(shù)為衡量標(biāo)準(zhǔn)?以家庭為單位設(shè)置免征額還是以個(gè)人為單位設(shè)置免征額?如果是對(duì)房屋價(jià)值的評(píng)估,那這個(gè)價(jià)值到底由誰來評(píng)判?由中介機(jī)構(gòu)來做,還是由政府牽頭?

  保守的觀點(diǎn)是,全面啟動(dòng)的時(shí)機(jī)尚不成熟。當(dāng)前,物業(yè)稅仍以在全國推廣空轉(zhuǎn)試點(diǎn)為要?jiǎng)?wù),只有在若干省市試點(diǎn)成熟之后,再逐步推向全國才更穩(wěn)妥。

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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