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高房?jī)r(jià)問(wèn)題從去年談到現(xiàn)在,一直是老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)。然而,就像很多熱點(diǎn)一樣,在表面的熱鬧底下,并沒有多少人去探討其深層次原因。因?yàn)樵谶@個(gè)問(wèn)題上,存在著一些盲點(diǎn),影響了人們對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。
什么盲點(diǎn)?在展開分析之前,先看一組信息。
據(jù)報(bào)道,近日財(cái)政部有關(guān)人士表示,去年我國(guó)土地出讓收入約為1.4239萬(wàn)億元。根據(jù)規(guī)定,地方國(guó)有土地的有償出讓收入基本上是?顚S,與公共財(cái)政預(yù)算是分開的,即地方政府不能拿土地出讓收入搞一般性支出。
然而,根據(jù)今年人大會(huì)議上提交的預(yù)算報(bào)告,去年用土地收入安排的支出為1.23271萬(wàn)億元。這些支出包括了征地拆遷補(bǔ)償以及補(bǔ)助征地農(nóng)民支出、土地開發(fā)支出、城市建設(shè)支出、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出、土地整理和耕地開發(fā)支出、土地出讓業(yè)務(wù)支出、廉租住房以及破產(chǎn)或改制國(guó)有企業(yè)土地收入用于職工安置等支出。
也就是說(shuō),去年的1.23萬(wàn)億元來(lái)自土地收入的支出,基本上已經(jīng)涵蓋了與土地有償出讓直接相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目與社會(huì)群體。但細(xì)心的讀者如果將1.4239萬(wàn)億元的土地收入和1.23271萬(wàn)億元的專項(xiàng)支出作一番比較,就會(huì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)中有1912億元的差額。這個(gè)數(shù)目約占去年土地收入的13.4%。
這筆錢用到哪里去了?這里不作探討。如果將這1.23萬(wàn)億元的支出,看做是與土地有償出讓有關(guān)的建設(shè)成本和人員安置成本,那么去年多出來(lái)的這1912億元額外部分,是不是要通過(guò)賣房子轉(zhuǎn)嫁到買房人的身上?換句話說(shuō),這多出來(lái)的13.4%,是不是也構(gòu)成了房?jī)r(jià)上漲的因素?答案應(yīng)該是清楚的。
話說(shuō)到這里,不作展開。
從上面不怕麻煩一一列出了土地收益的支出項(xiàng)目看,巨額的土地出讓收入,對(duì)于一個(gè)地方來(lái)說(shuō),尤其是當(dāng)?shù)氐某鞘薪ㄔO(shè)、環(huán)境建設(shè)和社會(huì)建設(shè)來(lái)說(shuō),是非常重要的資金來(lái)源。這個(gè)數(shù)字越高才越有錢進(jìn)行城市建設(shè)、環(huán)境改造,才有條件去造廉租房。況且,如果另有10%左右的差額,那數(shù)量也很可觀,也可以辦很多事。這就是土地財(cái)政的算盤所在。
弄清楚這一點(diǎn),就可以知道,為什么房?jī)r(jià)要節(jié)節(jié)攀高了。而高房?jī)r(jià)的說(shuō)法,只是老百姓在喊,相關(guān)部門從來(lái)就沒有講過(guò)房?jī)r(jià)高的話,只是說(shuō)要遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲而已。這是談房?jī)r(jià)問(wèn)題時(shí),需要注意的第一個(gè)盲點(diǎn)。 亞夫
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