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    誰該為房價“不聽話”負責
2010年03月11日 07:33 來源:中國證券報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  到底誰該為房價“不聽話”負責?

  在大家為這個問題吵嚷數(shù)年后,炮口似乎對向了炒房團、開放商、主管部委和地方政府。但請仔細琢磨,在現(xiàn)行的框架下,理論上并沒有人需要為房價脫韁負責。而當沒有人需要為之負責卻都從中獲益的時候,房價還有什么理由不漲?

  先來看人人喊打的炒房團。一次巧合,恰與溫州某地方媒體地產(chǎn)版負責人同桌吃飯,席間談及炒房風,這位前輩直言,與其他媒體眾口一詞討伐炒房不同,溫州的媒體從來不認為炒房是錯的:有買有賣,合同在手,稅不少收,何罪之有?

  開發(fā)商也喊冤。早在2006年,一位京城資深的開發(fā)商副總就大為感慨,出門都不敢說自己是搞房地產(chǎn)的,開發(fā)商的社會形象糟糕至此可見一斑。多年來,開發(fā)商確實愛搞小動作——捂盤囤地、改規(guī)劃、建豆腐渣。但說起高房價,“也是被逼的”。今年兩會上,全國政協(xié)委員、廣州富力集團老總張力就表示,以前土地成本只占售樓進賬的20%,現(xiàn)在占到了60%~70%,F(xiàn)在政府賣地利潤高達200%,而開發(fā)商的利潤只有10%。

  不少人覺得住建部作為主管部門應該負責。確實,住建部的官方網(wǎng)站上明確表述“承擔規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任”。但該部副部長郭允沖日前在政協(xié)分組討論會上叫苦不迭,直陳住建部在調(diào)控房價方面幾乎無招可用:“土地歸國土部門,稅收在稅務部門,金融在銀行部門”。言下之意,沒有實權如何負實責?

  如此形成了怪邏輯,名義上的房地產(chǎn)主管部門卻恰恰沒有調(diào)控的抓手。住建部能夠做的,主要是公積金管理,制定保障房計劃(但也缺乏資金保障能力)以及監(jiān)管房屋面積、容積率等。但眾所周知,對于資金為王、土地為王的房地產(chǎn)行業(yè)來說,信貸等金融手段和土地市場調(diào)控才是市場最為關注、殺傷力最大的手段,住建部在監(jiān)管房地產(chǎn)行業(yè)時身份確實有些尷尬。

  地方政府對于房地產(chǎn)更是態(tài)度曖昧,土地財政收入、納稅、就業(yè)、市政形象工程,條條都與房地產(chǎn)掛鉤,更與官員晉級考核掛鉤。至于房價的穩(wěn)定從來都未曾位列地方官員工作的重點。向GDP負責的地方官員又怎么會為高房價負責呢?

  問題就出在這里。

  梳理2005年來房地產(chǎn)調(diào)控的關鍵詞,年年都強調(diào)穩(wěn)定,甚至曾經(jīng)用過“遏制”這樣的詞語表述抑制房價的決心,但房價“越調(diào)越高”。中央政府指令未能達成,該問責誰?

  與發(fā)生安全事故有主管領導引咎辭職、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不利地方官難以升遷相比,我們似乎從來沒聽說過有官員因為地方房地產(chǎn)調(diào)控“失職”而受到影響。

  哪怕在既定政策執(zhí)行過程中,有關部門放任不作為也未見受到懲處。法無威不嚴。誠如住建部部長姜偉新所言,房價關系穩(wěn)定。在房價問題引起越來越多民眾的關注之時,即使不需要出臺新政策,對既定政策法規(guī)也應認真切實執(zhí)行。對無法完成上級既定的調(diào)控任務,對轄區(qū)內(nèi)違規(guī)行為“睜眼瞎”的失職行為應出臺規(guī)范,加以處罰。歸根結底,得有人負起責來。

  幸運的是,在姜偉新部長前幾日新聞發(fā)布會中,有一句被媒體忽視的信息,“目前中央已經(jīng)給各個地方下達任務,地方政府有加快保障性住房建設的任務,有解決房價過高、上漲過快問題的責任”。

  當解決房價過高、過快上漲與一個實體的責任切實結合在一起之時,這一矛盾或許才有破題的希望。盡管我們不知道這個責任將來如何負,短期內(nèi)是否負得起來,是否會真正遏制房價非理性上漲。但是有人負責,我們就可以期待。 (蔡宗琦) 

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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