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吵架聲音又起。
這兩天,針對開發(fā)商“供地不足導(dǎo)致房價(jià)飛漲”的攻擊,國土部的專家們做出了密集回應(yīng),代表觀點(diǎn)是:政府年年供的地都綽綽有余,是開發(fā)商自個(gè)兒把地囤在了那里。而對國土部的說法,開發(fā)商以更加強(qiáng)硬的態(tài)度給回了過去,代表觀點(diǎn)是:如果明天地價(jià)下跌,開發(fā)商就不會囤地,其實(shí)開發(fā)商預(yù)期的是明年后年土地供應(yīng)不足,所以囤地是一種必須。
按開發(fā)商的邏輯,供地不足,那會發(fā)生“很可怕的事情”,供地充足,囤地又是一種“必須”,他們之所以還跳著腳“威脅”政府供地再供地,很簡單,是指望“今天”既能買到好地而且還能買得便宜,這好比中游既要求上游可勁兒開閘放水,又建起一溜大壩把給下游供水以及給水定價(jià)的主動(dòng)權(quán)撈到自己手里。
真正奇怪的是,國土部的專家跟地方政府的官員們明明聲稱“每年供的地開發(fā)商都建不完”,“40家知名開發(fā)商6年來拿的地57%未形成實(shí)際供應(yīng)”;明明知道開發(fā)商會囤地,“出讓給他們1億平方米住宅建設(shè)用地他們能馬上囤掉7000萬平方米”;明明高舉數(shù)據(jù)說全國買而未用的、超過10億平方米的存量地開發(fā)商使上五年、八年都有富余,現(xiàn)在開發(fā)商拿地幾乎全部為了囤地,而清理閑置土地遠(yuǎn)比多供土地更能解決高房價(jià)問題——但幾乎每個(gè)地方都宣布,要進(jìn)一步加大建設(shè)用地的供應(yīng),而且咱們也能看到,地方政府這方面的行動(dòng)確實(shí)很積極,這是什么原因?是希望安撫輿情?是希望擺脫詬?還是希望能奇跡般地把開發(fā)商這個(gè)沒底兒的桶給灌滿了、讓他們暫時(shí)“吃”不下去?也許都是原因,但也許都不是主要原因。
以上海為例,本周有報(bào)道曝出了這樣的數(shù)據(jù):截至2009年8月7日,上海通過公開“招拍掛”,已成交913.3萬平方米的地,落袋217個(gè)億的土地出讓金(在上海的兩翼,杭州和南京的供地也以每天進(jìn)賬億金的速度在進(jìn)行)。值得注意的是,2008年全年,上海賣地收入是154個(gè)億,而2009年前7個(gè)月,就遠(yuǎn)超2008年全年的成績。而上海市土地學(xué)會近期一次內(nèi)部會議上還傳來了這樣的消息:下半年,上海預(yù)計(jì)可供應(yīng)住宅地塊土地約120幅、1196公頃,這個(gè)數(shù)字是上半年的3倍。資料顯示,2007年是上海公開土地出讓市場的歷史最高位,全年土地出讓收入約390個(gè)億,看今年這勢頭,創(chuàng)歷史新高幾乎沒有任何問題。但與此同時(shí),上海市規(guī)劃和國土資源管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人卻坦言,眼下上!芭从谩钡淖≌玫仄鋵(shí)還有1077公頃。
嚴(yán)查囤地的文件哪兒都在發(fā),清理閑置土地的“風(fēng)暴”每年也都在搞,但咱們能看到的最大的動(dòng)靜不是誰重罰賣出去長草的地,而是地一塊接一塊地賣了出去(至于是不是賣去長草沒人知道,但漲價(jià)是肯定的)。有學(xué)者這樣毫不留情地評點(diǎn)各地紅紅火火的賣地:此輪各地加大土地供應(yīng),并非為了平抑房價(jià),而是地方政府想在樓市的“大好形勢”下抓緊推地,趕上這撥兒政府制造的“行情”,以緩解前一段兒政府財(cái)政收入的吃緊。
政府供地的真正動(dòng)機(jī)是開發(fā)商囤地的真正動(dòng)力。吵架,來回來去,僅僅是因?yàn)檎l都不樂意高房價(jià)這口大黑鍋蹭到自己,吵來吵去只有一句話是真理:“如果明天地價(jià)下跌,開發(fā)商就不會囤地”,但“明天地價(jià)下跌”,偏偏是政府跟開發(fā)商都不愿意看到的事情——這一點(diǎn),開發(fā)商比誰都篤定。(毛穎穎)
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