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昨日,市政府常務(wù)會議審議決定,率先在全國實施主城區(qū)公共租賃住房保障工程,三年內(nèi)修建1000萬平方米公共租賃住房,以低于市場價40%的價格租給符合條件的住房困難戶,以這種新的模式擴(kuò)大住房保障覆蓋面。
依照城鄉(xiāng)規(guī)劃,到2020年,我市主城區(qū)常住人口將達(dá)到1000萬,新增人口400萬。市國土房管局局長張定宇說,針對新增人口的住房供應(yīng),我市將按1:6:3的比例建高中低端住房,即10%高收入者買高檔商品房,60%中等收入家庭購買中小套型、中低價位商品房,另外30%人群要由政府保障。
去年,我市主城區(qū)雙職工家庭房價收入比為5.92(即家庭5.92年收入可買一套房),還在6.5的調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)。但從趨勢看,呈逐年上升態(tài)勢,如2007年末為5.33,2008年末為5.64。特別是去年第四季度房價上漲,房價調(diào)控壓力加大。
去年,我市主城區(qū)住房私有率為78%左右,22%的家庭為無房戶。張定宇說,1000萬人口約400萬戶,按照20%的家庭需要政府提供租賃住房計算,需求量為80萬套。
目前,主城區(qū)已有13萬戶解決了租賃住房(廉租住房5.6萬戶、直管公房7.4萬戶),2010~2020年還需要提供67萬套租賃住房。
張定宇說,以租賃住房中50%為公共租賃住房測算,未來10年主城區(qū)約需提供33.5萬套公共租賃住房。租賃住房按每套建筑面積40~80平方米建設(shè),總建設(shè)規(guī)模為2000萬平方米左右。此外,遠(yuǎn)郊區(qū)縣也將建設(shè)公共租賃住房2000萬平方米左右。
建在何處
一環(huán)和二環(huán)內(nèi)規(guī)劃20個大型居住區(qū)
依照方案,在主城區(qū)一環(huán)線和二環(huán)線之間,將集中規(guī)劃20個大型聚居區(qū),新建公共租賃住房小區(qū),每個小區(qū)100萬平方米左右,計劃前三年后七年各新建1000萬平方米公共租賃住房。其中,今年將開工建設(shè)200萬平方米。
張定宇說,計劃2010年優(yōu)先在茶園新城、西永中心、空港、龍洲灣四個片區(qū)進(jìn)行布局。主要原因是分別位于主城區(qū)東南西北四個方向,具有空間布局均衡性。而且周邊產(chǎn)業(yè)相對成熟,交通方便,規(guī)劃點都有輕軌經(jīng)過。
誰可承租
年滿18歲,新參加工作的也可租住
張定宇說,針對公共租賃住房的保障對象,初步考慮是:主城區(qū)具有穩(wěn)定職業(yè)和收入,家庭人均年收入低于上年度市區(qū)人均可支配收入一定比例的無房戶,以及新參加工作人員和引進(jìn)的各類專業(yè)人才等。承租人必須年滿18歲以上,具有資金支付能力。目前,有關(guān)部門正在制定詳細(xì)租賃方案。
價格多少
租金比當(dāng)?shù)厥袌鰞r低40%左右
代市長黃奇帆指出,公共租賃住房小區(qū)將是交通方便,適宜居住,配套完善,而租金比當(dāng)?shù)厥袌鰞r低40%左右。
若按目前的房屋租賃市場價格計算,茶園片區(qū)簡裝房租金約11元/平方米,公共租賃房約7元/平方米。西永大學(xué)城片區(qū)精裝房租金約20元/平方米,公共租賃房約12元/平方米。龍洲灣地區(qū)簡裝房租金約11元/平方米,公共租賃房約7元/平方米。
如何使用
租賃期最長5年,可續(xù)租,不得轉(zhuǎn)租、出借
政府新建的公共租賃住房不同于現(xiàn)在的直管公房,不得終身享用,也不能傳給子孫。
公共租賃住房實行年度收入申報核實制度,租賃期最長為5年。租賃合同期滿,承租家庭退出。需要繼續(xù)承租的家庭,應(yīng)在租賃合同期滿3個月內(nèi)重新申報,經(jīng)復(fù)核仍符合條件的,續(xù)簽租賃合同。經(jīng)審查收入提高,則降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。如不再符合條件,政府將無償收回保障型住房。
而承租人不得將公共租賃房擅自轉(zhuǎn)租、出借或是改變房屋使用性質(zhì),違反者取消租賃資格。凡是空置3個月以上的,或已通過其他方式獲得住房的,必須退出公共租賃住房。
張定宇說,主要通過提高租金標(biāo)準(zhǔn)促使其退出,對拒不退出的,計入個人信用檔案,并通過法律途徑強(qiáng)制其退出。
香港:虛報資料住“公屋”可判監(jiān)禁6個月
香港公共租賃房已有幾十年歷史,成熟經(jīng)驗值得借鑒。政府設(shè)置公屋輪候冊,按登記次序向符合資格的申請人編配租住公屋。公屋住戶每2年需向房屋署申報家庭資產(chǎn)。如家庭收入及擁有的資產(chǎn)凈值均超逾指定限額,或選擇不申報資產(chǎn),便須遷出所租的公屋單位。若住戶虛報資料,房屋委員會可終止其租約,并根據(jù)香港法例規(guī)定予以檢控:虛報資料,即屬違法,一經(jīng)定罪,可判罰款2萬元及監(jiān)禁6個月。
建政府公共租賃住房
將抑制投資性購房需求
張定宇說,2005年~2009年主城區(qū)年均商品住房供應(yīng)量和銷售量在1500萬平方米左右。從短期看,每年推出200萬平方米公共租賃住房,占市場住房供應(yīng)總量的比例很小。申請公共租賃住房的家庭僅有小部分可能在當(dāng)年進(jìn)入市場購房,而公共租賃住房原則上“只租不售”,因此對商品房市場的直接影響有限。但對租賃市場的影響將抑制部分投資性購房需求。
鏈接
現(xiàn)有五種保障方式助困難戶圓住房夢
1 針對人均月收入低于450元的住房困難戶提供廉租房,主城區(qū)已保障了5.6萬戶,2010~2011年將新增廉租住房保障5.6萬戶
2 針對人均年收入低于上年主城區(qū)可支配收入的家庭,可購買經(jīng)濟(jì)適用房,共保障了8萬戶,今年將新建經(jīng)濟(jì)適用房180萬平方米
3 危舊房和棚戶區(qū)改造解決了27.1萬戶,今年將拆遷危舊房141萬平方米
4 城中村改造解決了0.2萬戶,今年將改造城中村420萬平方米
5 農(nóng)民工公寓已建設(shè)130萬平方米,今年將新建25萬平方米
本欄稿件由首席記者 李偉 陳國棟 采寫
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