近日,央行、財(cái)政部和國(guó)稅總局宣布對(duì)個(gè)人住房交易環(huán)節(jié)的信貸、稅收政策作出調(diào)整,以降低住房交易成本。政府鼓勵(lì)居民購(gòu)房話音甫落,旋即付諸行動(dòng),且力度不小。
顯然,樓市的低迷引起了政府的憂慮。但所憂之處并非全在于樓價(jià)下滑,關(guān)鍵是考慮到如果樓市成交持續(xù)萎靡,將加重扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)的難度。房地產(chǎn)作為上一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,涉及面極廣,在高燒退后必須保持平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。從通過降息、降稅以鼓勵(lì)自住購(gòu)房的措施來看,新政的主旨在于刺激內(nèi)需保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而非托住房?jī)r(jià)。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,要穩(wěn)住房地產(chǎn)市場(chǎng)需求,顯然需要打出刺激組合拳,那么,除了已經(jīng)出臺(tái)的降息、降稅措施,政府還可能打出哪些牌?
專業(yè)人士指出,下一步,被認(rèn)為最切實(shí)可行的措施是繼續(xù)實(shí)施財(cái)政手段,放寬二手房營(yíng)業(yè)稅征收年限限制以及降低營(yíng)業(yè)稅。降低這些稅費(fèi)可以直接減少購(gòu)房費(fèi)用,促進(jìn)二手房流轉(zhuǎn)和成交,又不會(huì)引發(fā)房?jī)r(jià)上漲,屬于讓利于民的舉措。
降低房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)各項(xiàng)稅費(fèi),被認(rèn)為是又一項(xiàng)減輕購(gòu)房者負(fù)擔(dān)、刺激房產(chǎn)銷售的措施。開發(fā)環(huán)節(jié)的土地增值稅、規(guī)劃費(fèi)用等雖然面向開發(fā)商征收,但事實(shí)證明,羊毛出在羊身上,最終還是會(huì)轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上來。按目前的土地增值稅征收方法,開發(fā)商轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額越大,稅率越高,應(yīng)繳納的稅額就越多。在土地價(jià)格飆漲時(shí)期,此舉有利于打擊開發(fā)商囤地炒地;但在土地價(jià)格回落、開發(fā)商資金繃緊的情況下,對(duì)這些稅費(fèi)進(jìn)行調(diào)整,既可以緩解開發(fā)商資金壓力,保持開發(fā)熱情,也可間接降低購(gòu)房者的支出。
進(jìn)一步加快保障性住房建設(shè),也將成為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。這雖非新話題,但據(jù)專業(yè)人士預(yù)測(cè),不排除國(guó)家未來在啟動(dòng)保障性住房市場(chǎng)時(shí)會(huì)有創(chuàng)新舉措,諸如由社保基金、國(guó)家財(cái)政配套資金,加上住房公積金以及配套的銀行貸款,組成規(guī)模巨大的保障性住房基金,再輔以相關(guān)的土地和稅收優(yōu)惠政策,讓保障性住房體系覆蓋更多低收入家庭,并改善房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)。目前,已經(jīng)有一些地區(qū)將未來兩年保障性住房建設(shè)比例上升到20%以上,有些則開始對(duì)低收入家庭提供直接購(gòu)房補(bǔ)貼。
另一個(gè)頻頻被提及的措施,是鼓勵(lì)商業(yè)銀行適度放松房地產(chǎn)開發(fā)貸款。由于開發(fā)商資金緊張已持續(xù)多時(shí),紛紛削減開工面積、延緩工程進(jìn)度,長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,勢(shì)必影響到市場(chǎng)供應(yīng)。因此,適度給予開發(fā)商資金支持,維持行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展也應(yīng)在考慮之中。
此外,還有一些人士建議放松“第二套房貸”政策。對(duì)此問題,一直存在較大的爭(zhēng)議。有人認(rèn)為這是刺激樓市的根本性措施,能起到立竿見影的效果,但也有人堅(jiān)決反對(duì)“第二套房貸”松動(dòng),認(rèn)為將掀起又一波投資甚至投機(jī)熱潮,引發(fā)房?jī)r(jià)又一輪暴漲,同時(shí)還會(huì)為銀行房貸埋下隱患。
從目前市場(chǎng)情況來看,整體房?jī)r(jià)依舊高位盤整,超出普通居民購(gòu)買能力,作為區(qū)分自住需求和投資需求的“第二套房貸”政策,此刻恐怕未到需要放松的地步。
降息、降稅、鼓勵(lì)自住購(gòu)房,政府此次出手及時(shí)果斷,但如何做到穩(wěn)市場(chǎng)而非托市價(jià),還需要保持謹(jǐn)慎和平衡。一方面要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,另一方面要防止再次出現(xiàn)樓市泡沫又起、房?jī)r(jià)過快上漲的局面,讓樓市在回歸理性中實(shí)現(xiàn)回暖。面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)陷入的“滯脹”局面,政策組合牌始終要堅(jiān)持的宗旨之一,是讓房屋價(jià)格與居民實(shí)際購(gòu)買力相適應(yīng),如此,樓市回暖才真正可期。(萬晶)
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