中新網4月21日電 《香港商報》4月21日發(fā)表香港經貿商會會長李秀恒撰寫的經濟點評《內地房市前景不明朗》指出,為控制樓價的上升,穩(wěn)定房地產市場秩序,解決中低收入階層住房難的問題,從2008年開始,中央政府的宏觀調控思路將出現(xiàn)一些轉變,從單一控制信貸轉為調節(jié)土地及住房供應,增加經濟適用房的投資,及從嚴控制銀根等多形式的政策措施。預期在當局的綜合措施下,今年內地樓市的整體市道并不明朗,市道將趨穩(wěn)健和理性。故在今年新投資內地房地產的商家,須關注2008年中央房地產宏調的新政策,及時調整投資策略。
這篇經濟點評摘錄如下:
中國自上世紀80年代末全面取消福利分房制度,逐步推行住宅私有化以來,房地產市場漸趨規(guī)范化,國家機關及企事業(yè)單位也大大減少了內部建房分房的行政負擔,使住宅經營漸趨社會性、專業(yè)化。然而,中國住房制度改革在推動房地產業(yè)興旺發(fā)展的同時,也造成樓價持續(xù)上升,中低下收入階層無力置業(yè),并因此引發(fā)社會矛盾不斷激化。故重新把住宅市場納入政府的公共服務職能內,是當局房地產政策的重大變化。
2007年底,國務院發(fā)布了“關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見”,顯示中央未來調控房地產市場的策略正出現(xiàn)方向性轉變。
該文件明確提出,要加快建立健全以廉租住房制度為重點,多渠道解決城鎮(zhèn)的低收入家庭住房困難的宏觀政策體系,建立不同層次的住房保障體系,實施分類住房供應制度。這是中央首次在正式文件中,提出要以行政方式解決低收入家庭的住房困難,顯示中央建立住房公共保障體系的決心,并把此舉列入宏觀調控總體政策的范圍。由于現(xiàn)時內地低收入缺房家庭數(shù)目龐大,中央政府從宏觀層面上把它納入房地產政策范疇,其對地產市道的影響是不可低估的。它對現(xiàn)時正熾熱的房地產市場有多大冷卻作用,正引起海內外投資界的高度重視。
在以往的政策下,中央政府只把房地產業(yè)作為經濟發(fā)展行業(yè),一些地方政府更把它作為支柱產業(yè),成為拉動當?shù)卣w經濟增長的動力。但在中央新的政策下,房地產業(yè)除了市場商業(yè)功能外,更賦予了公共服務功能,使其一定程度上再次注入福利因素。中國房地產政策的這一重大改變,體現(xiàn)了在經濟發(fā)展前提下,政府對國民居住權及民生的重視,這是現(xiàn)代文明社會中政府職能的基本體現(xiàn)。中國從以往的福利分房制度走向住宅私有化二十多年后,再次由政府把福利房地產概念提出來,將對已經相當成熟及熾熱的房地產市場造成壓力。
面對中央政府房地產政策的重大變化,海內外投資者普遍關心相關配套措施的影響。投資者普遍注意到,在新的政策下,內地未來房地產市場的發(fā)展,將以改善居住條件為本。而不僅把其作為經濟發(fā)展產業(yè),也不注重其對政府稅收及當?shù)亟洕鲩L的貢獻。在此情況下,中央政府的相關配套政策明顯側重于社會民生,而不在乎產業(yè)發(fā)展,而土地、資金、建材、水電等房地產發(fā)展各項要素,也會明顯向公共住房保障體系傾斜。在此形勢下,傳統(tǒng)地產商未來的發(fā)展空間會收窄,利潤會下降,尤其是中高檔住宅的市場前景會不明朗,值得高度重視。
一般預期,2008年中國房地產市場在中央公共住房政策陸續(xù)出臺之下,整體市道將不明朗,尤其是今年內出售的樓宇,售價將受到遏抑。另一方面,今年中央會否再加息,會否加征物業(yè)稅,也對物業(yè)行情有影響。由此可見,今年內地物業(yè)市場的走勢,受政策因素的影響很大。值得關注的是,今年由政府興建并發(fā)售的保障性住房會大批量推出。這些供應低收入人士購買的住房市場反應如何,其面積、售價對未來住宅市道會有什么影響,十分令人關注。業(yè)界普遍預期,今年中高檔住宅的一手房價會降低,需要置業(yè)的人士相信會較多轉向二手市場考慮。
業(yè)界對2008年的房地產市場評估,相信要同時考慮多個因素,包括當局的宏觀政策;公共性廉價住宅的推出;土地供應情況;現(xiàn)有的住宅存量等。故海外發(fā)展商今年的投資策略要普遍轉向穩(wěn)健、保守。而港澳置業(yè)人士則可再觀察一段時期,無須急于入市。鑒于中央堅持刺激內需的經濟發(fā)展策略,房地產業(yè)在民眾收入水平不斷升高,置業(yè)需求日趨殷切之下,未必會大起大落;但2008年總體而言,房地產市場將是相當變幻莫測的一年,投資者須深入研究,及時調整發(fā)展策略,才能避免不必要的損失。
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