中央經(jīng)濟工作會議確定2008年實行從緊的貨幣政策后,央行為了貫徹落實這一政策接連出招:先是今年第十次提高存款準備金率,達到14.5%,高出歷史最高水平13%一點五個百分點。接著,對于一直猶豫不決的第二套住房貸款按照個人或者家庭計算問題,突然明確為:以家庭為單位計算第二套住房貸款情況。再接著,重新啟動了20年前使用過的特別存款工具,吸納中小金融機構的過剩流動性,不給調控留下死角。12月20日,在再三斟酌論證后,決定從21日開始今年第六次調整存貸款利率。12月5日結束的中央經(jīng)濟工作會議后,短短15天時間,央行4次出臺調控政策,平均不到4天出臺一項。特別是準備金率一改過去上調0.5個百分點為1個百分點,頻率和力度空前之大。彰顯央行貫徹中央“從緊的貨幣政策”的決心。
人們都在紛紛猜測、擔憂從緊的貨幣政策對各個方面造成的影響。筆者曾經(jīng)從幾個方面談了看法,現(xiàn)在再次對房價的影響做一些分析。當前,以深圳、廣州等為標志的房價銷售低迷或者價格回落或者出現(xiàn)了買賣雙方的拉鋸戰(zhàn)為標志,使社會出現(xiàn)了關于房價是否出現(xiàn)拐點的爭論。作為桃花園中人的萬科董事長王石先生公開表示“房價出現(xiàn)拐點是禿子頭上的虱子”。給“拐點論者”以巨大的助力。然而,國家發(fā)展和改革委員會、國家統(tǒng)計局12月20日發(fā)布的最新調查顯示,11月全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲10.5%,漲幅比上月高1.0個百分點。從數(shù)據(jù)上看11月房價仍然“高燒”不退,但是,央行發(fā)布的2007年第4季度全國城鎮(zhèn)儲戶問卷調查顯示,城鎮(zhèn)居民的購房意愿繼續(xù)低位徘徊,降至歷史次低水平。房價已經(jīng)進入拉鋸局面。這一方面說明落實調控政策,促使樓市“退燒”已進入關鍵時刻,另一方面也說明拐點之說待時間檢驗。
有一些重大問題一直在筆者頭腦反復縈繞,那就是僅僅依靠從緊的貨幣政策單打獨斗能否真的使房價出現(xiàn)拐點呢?我們必須具體分析影響房價的幾個因素。從大背景看,解決我國貿(mào)易順差過大、外匯儲備過多導致的流動性過剩問題還要有一個相當長的過程。這期間人民幣加速升值已經(jīng)是大勢所趨。敏感的國家熱錢通過各種途徑進入我國資產(chǎn)領域,導致資產(chǎn)價格包括住房價格走高,是完全有可能的事情。同時,影響房價的土地不但稀缺而且不可復制,政府控制的土地,價格不斷攀升,用地的“明成本、暗成本”打著滾翻番,對房價走高起著重要作用。再者,開發(fā)商利潤空間巨大而且一直得不到有效遏制,對房價走高起到了決定性作用。當然,投資投機性購房行為也是房價走高的因素之一。
我們再來分析一下已經(jīng)實施的調控措施,一個明顯問題是,在需求上的調控措施出臺得過多,例如:信貸政策方面,利息不斷增加、首付比例一直提高,稅收政策也在不斷出臺,這些都是針對需求的。針對土地以及開發(fā)環(huán)節(jié)的暴利行為的調控政策措施過分弱化。同時,央行出臺的房貸政策目的在于防范信貸風險,而不一定是針對房價的。目前,調控房價的著力點應該由過分注重需求調節(jié)轉變到在國家降低土地成本、增加土地供給上,出臺政策遏制開發(fā)商的暴利上面做足文章。如果僅僅依靠從緊貨幣政策,繼續(xù)在需求上做文章,那不是“釜底抽薪”之策。從緊貨幣政策、區(qū)別對待的土地政策、遏制開發(fā)商暴利等多策并舉才能使烈馬般奔騰的房價在2008年放慢腳步。
需要特別強調的是,房價決不能像股市那樣出現(xiàn)大起大落的狀況。無論上漲過快還是出現(xiàn)暴跌,對國家、企業(yè)以及個人都沒有益處,帶來金融風險的嚴重程度是相同的。遏制房價過快上漲,切實穩(wěn)定住房價,既要態(tài)度堅決,措施過硬,又要防止矯枉過正。(常亮)